某镇中低产田、土地整理项目可行性研究报告.doc

XX镇中低产田、土地整理项目 二○一○年八月 一、项目背景 （一） 项目背景 2010年中央发布了《关于2010年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2010]1号），文件中指出“稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。建立健全粮食主产区利益补偿制度，根据主产区对国家粮食安全的贡献，增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助等资金，优先安排农业基础设施建设投资和农业综合开发等资金，扶持粮食产业和龙头企业发展，引导产销区建立利益衔接机制，促进主产区经济社会加快发展，确保主产区得到合理利益补偿，确保种粮农民得到合理经济收益”、“大力推进土地整治，搞好规划，统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整治，实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重”。 由于项目区主要种植作物是玉米、大豆，品种单一，不适宜多样化的市场需求状况，严重地制约了项目区经济的发展。 项目区有漂河流经于此、全长15公里，设计灌溉面积1.5万亩。但由于受农业基础设施薄弱、科技较为落后、水利设施配备不足、地理环境等一系列因素影响，工程效益不能达到有效利用，致使粮食单产不高，总产不稳，效益不高，基本处于中低产田状态。为了彻底改善项目区的现状，拟决定对其进行中低产田改造建设，通过完善基础设施，将旱田改造成水田，调整作物结构，提高粮食产量，增加农民收入。 依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》编制项目可行性研究报告。 序号 建设内容 单位 数量 投资（万元） 总投资 其中中省投资 　 合 计 　 　 743.0 500.0 一 水利措施 　 　 565.7 387.4 1 干渠衬砌 公里 3 345.7 155.7 2 支渠衬砌 公里 2 92.0 75.0 3 开挖输浚渠道 公里 2.5 16.0 12.2 4 渠系建筑物 　 　 92.0 64.5 ① 分水闸 座 2 36.0 27.0 ② 维修渡槽 座 1 24.0 16.0 ③ 涵洞 座 5 9.0 6.5 ④ 农道桥 座 1 23.0 15.0 ⑤ 机井 眼 10 20 80 二 农业措施 　 　 130.7 66.0 1 良种引进 万公斤 1.5 30.0 18.0 2 农田路 公里 7 39.2 30.0 3 土地整理 万亩 0.7 17.5 18.0 4 育苗棚 栋 20 44.0 　 三 林业措施 　 　 3.0 3.0 1 造农防林 万亩 0.005 3.0 3.0 四 科技推广 　 　 22.8 22.8 1 技术培训 万人次 0.1 5.0 5.0 2 水稻三超技术推广 项 1 12.0 12.0 3 测土施肥 万亩 0.7 5.8 5.8 五 标志牌 　 　 4.2 4.2 六 其他费用 　 　 16.6 16.6 1 项目管理费 　 　 11.6 11.6 2 工程管护费 　 　 5.0 5.0 （二） 资金筹措 项目总投资743万元，其中：申请中省资金500万元，市县乡财政资金36万元，群众自筹资金207万元。 四、地理位置及范围 （一）项目区位于巴彦县XX镇福合村、民主村、庆隆村。 XX镇位于巴彦县北部，距县城46公里。全镇幅员面积201.3平方公里，2001年3月乡镇行政区划调整时与原长春乡合并，XX镇现辖8个行政村，106个自然屯。现有耕地面积217242亩，全镇农业户数10804户，农业人口4.5万人。 五、项目建设的必要性和可行性 （一） 项目区农业和经济发展的制约因素 制约项目区经济发展的主要因素有以下几点： 1、项目区田间渠系交叉建筑物不配套，田间路标准低，项目区有7公里农田路全部为土路，无砂石路面，雨天泥泞不堪，导致作业季节机车很难进入田间进行作业，急需进行配套田间渠系交叉建筑物的建设。 2、项目区的灌溉渠道全部为土渠，渗透系数大，漏水严重，降低了灌溉水利用系数，需进行衬砌； 3、项目区种植旱田作物，改种水田后须对田块进行平整，以保证灌溉及满足水稻种植要求； 4、项目区田间建筑物不配套，造成田间交通不便，灌溉排水缺少分水闸，渡槽，涵洞，农道桥等建筑物； 5、科技供献率低，由于资金限制，一些先进的科学的水稻高产栽培技术不能在项目推广，使水稻生产科技含量低，农业生产科技含量不高，直接影响水稻的产量及品质。 （二） 项目建设的必要性 一是提高项目区粮食综合生产能力，建设“旱涝保收、高产稳产”农田的需要 由于项目区种植品种单一，农业基础设施薄弱，水利设施配