企业环境报告书编制技术导则（征求意见稿）.pdf

附件三： 企业环境报告书编制导则 编制说明 《企业环境报告书编制导则》编制组 二〇一〇年八月 标准编制单位：青岛理工大学、山东省环境保护厅、青岛市环境保护局 标准编制组成员：王军，谢峰，谭培功 部标准所技术管理人员：武婷 下达项目计划文件：《关于下达太湖等环境敏感地区国家环境保护标准制订项目 计划》（环办函〔2008 〕14 号）、《关于开展 2010 年度国家环境保护标准制修订 项目工作的通知》（环办函[2010]486 号） 项目统一编号：1678.15 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 编制过程1 2 标准制订的必要性2 2.1 标准编制的必要性2 2.2 标准编制的意义3 3 适用范围4 4 标准制订的依据和原则5 4.1 编制依据5 4.2 指导原则5 5 标准制订的技术路线6 6 标准主要内容说明8 6.1 企业环境报告书总体框架8 6.2 高层致辞8 6.3 企业概况及编制说明9 6.4 环境管理状况11 6.5 环保目标13 6.6 降低环境负荷的措施及绩效15 6.7 与社会及利益相关者关系22 7 标准实施的可行性分析23 8 标准实施的建议24 9 附录24 《企业环境报告书编制导则》 编 制 说 明 1 项目背景 1.1任务来源 2008 年 11 月，环保部科技标准司下达的制定《企业环境报告书编制导则》 国家环境保护标准的通知（环科函[2008]54 号），2010 年 5 月，环境保护部下达 《关于开展2010 年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函 [2010]486 号），项目统一编号：1678.15。 1.2编制过程 标准编制组自 2005 年起，先后对国外 40 多家企业的环境报告书内容及实施 现状进行了综合分析，并重点剖析了日本《环境报告书指南》和《欧盟可持续发 展报告指南》标准，跟踪研究了这两个标准的实施情况。 2008 年，标准编制组完成了《山东省企业环境报告书编制指南》（以下简称 《指南》）制订工作，该标准顺利通过了专家评审，并于 2008 年 12 月 31 日由 山东省环境保护局和质量技术监督局联合发布，2009 年 1 月 1 日起开始实施。 随着企业环境信息公开的不断深入以及《指南》的成功试点应用，按照国家 环保部科技司决定，根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，2008 年 11 月，标准编制组开始组织《企业环境报告书编制导则》的编制工作。2009 年 4 月，完成了《企业环境报告书编制导则》（初稿）的编制，并在国内小范围内征 求意见。 2009 年，标准编制组先后为山东省环境保护管理部门、技术咨询服务单位及 企业环保管理部门举办的两期企业环境报告书编制方法培训班进行了授课。标准 编制组全面、系统地介绍了企业环境报告制度的产生、发展历程、作用以及环境 报告书的编制方法，同时根据反馈意见，对《指南》内容进行了补充和完善。随 着培训班的成功举办，山东省环保厅要求全省 17 个市分别选取辖区内 1-2 家重 点企业开展企业环境报告书的（试点）编制工作。截止到 2009 年 6 月，标准编