地方政府基础教育供给均衡化问题研究—以天水市麦积区为例毕业论文开题报告.docVIP

毕业论文开题报告 题目：地方政府基础教育供给均衡化问题研究 ——以天水市麦积区为例 学 生 姓 名：张文静 学 号：201131080156 班 级：11级行政管理1班 专业（全称）：行政管理 指 导 教 师：白列湖 2014年 11月 地方政府基础教育供给的均衡化问题研究 ———以天水市麦积区为例 学生姓名：张文静 导师姓名：白列湖 选题依据 基础教育问题是一个国家和社会的基本问题，是一国之根本，对国家和人民的未来起着关键作用。由于我国经济结构的不平衡，各区域之间的基础教育存在着巨大的差异。这不仅影响了我国教育公平的实现，而且严重影响了社会和谐与稳定发展；而基础教育作为一项特殊的公共产品，在市场经济体制下，由于市场机制对于公共物品的供给失灵，只能由政府直接提供或者委托提供。 随着市场经济的进一步，对于基础教育的供给又提出了新的挑战，随着人民思想观念的不断变革，对于基础教育的重视程度逐渐加深，教育内容和形式也朝着多元化的法相发展。但是，由于我国的公共产品供给体制不完善，在新的形势下，地方政府对于基础教育的均衡化供给面临的新的问题。 研究目的及意义 (一)研究目的 近年来，随着经济水平的发展，国家推行了大学生支教的政策、增加了教育经费的投入、不断更新教学设备，政府对于基础教育供给非均衡化问题有了明显改善。但是，随着科技的进步和发展、信息量的逐渐增加，城乡之间、区域之间、学校之间的基础教育又出现了新的均衡化问题。新的教学模式、新的教学理念、新型教学设备、新的教学资源在不同区域的使用又拉开了学校之间距离，也拉开了教学质量和教学水平。政府作为公共产品的提供者，对于基础教育的供给也应该顺应社会的发展。本文以天水市麦积区地方政府对基础教育的供给为研究对象，通过分析不同区域、不同学校之间师资水平、教学设备、教学模式等之间的不同，探寻地方政府对于基础教育供给均衡化中存在的问题，寻找基础教育均衡发展的有效途径。 （二）研究意义 基础教育无论是在国内还是国外都属义务教育，是依据法律规定每个适龄孩子都应接受的教育，而且由政府、社会、家长及纳税人共同承担着相应的责任与义务。但随着时代的不断发展和社会不断的进步，政府只是向孩子提供均等的受教育机会而不问受教育的质量是否相等。这种状况逐渐引起了社会的广泛的关注，也迫使政府和社会将目光转向寻求教育机会、教育过程与教育结果和谐统一的教育形式上。近年来，各界学者从政府财政拨款、教学制度、师资水平等多方面对基础教育的均衡化问题进行了研究，但是，随着社会的发展变化，原有的理论研究已经无法支持基础教育新生问题的解决。该论文将以天水市麦积区的基础教育为研究对象，通过分析现存问题，寻找新的解决办法，完善原有的理论体系。 文献综述 受消费者偏好及公共产品区域性的影响，每位居民所享受到的公共产品不可能完全相同。因此，公共产品的均等化指的是各地居民所享受到的公共产品在质量和数量上的大致均等。以下总结了国内外学者关于基础教育均等化的观点。 （一）国内研究现状 1.基础教育均衡发展的内涵 基础教育的均衡化发展是一个动态的过程，随着社会的发展，其内涵也在不断的发生变化。朱永新（2002）认为，基础教育的均衡化就是：在普及义务教育之后，基础教育均衡化的价值取向就是为所有人提供基本的教育，在社会政治、经济、文化进步到一定水平之后，基础教育均衡发展的具体目标就是为更多人提供更多的受教育的机会。赵辉（2002）认为，“均衡发展”是一个动态性的原则，基础教育的均衡是为了大面积的提高教育质量，鼓励不同的学校不断提高自己的办学水平。“均衡发展”是要在发展的过程中将低水平不断提高成为高水平的、不断发展的、与时俱进的动态教育。瞿博（2006）认为，基础教育均衡发展是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下，教育机构和受教育者在教育活动中有平等待遇的理想和确保其实际操作的教育政策和法规制度，其本质在于追求教育平等，实现教育公平。汪维民（2004）则认为，基础教育的均衡发展是一种新的教育发展观，其内涵包括：区域之间的均衡发展，省域之间、市域之间、县域之间、乡域之间以及城乡之间要统筹规划，实现均衡发展；区域内部学校之间的均衡发展；群体之间的均衡发展。 2.教育均衡发展的内容 由于教育均衡内涵丰富，对其内容不同学者也从不同角度提出了自己的观点。韩清林（2002）提出了教育均衡发展的三方面内容：一是区域内部学校之间，在区域教育层面实现均衡发展，省域之间、市域之间、县域之间、乡域之间以