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第一章 低碳经济之路：大势所趋1 中国人民大学国际学院 田鑫 本书的基本观点是：环境保护并不会对阻碍经济发展。解释这一观点是为了消除人们 的疑虑，因为到现在还有很多人固执的认为，保护环境，发展低碳经济的成本太高，会阻碍 我国社会经济的发展。本书将分析低碳经济涉及的各个产业，从而说明发展低碳经济能促进 产业升级转型，推动经济发展，带来巨大商机。 第一节 环境和经济的关系——并非对立 普遍存在一种观点：经济发展必定伴随着环境破坏，即对于经济发展来说，环境保护一 直被认为是成本增加因素，也就是说被认为是产业社会发展的障碍。 我们举日本汽车产业作为例子来反驳上述观点。1970 年美国一位参议院议员提出了将 汽车尾气排放必须消减到当时的十分之一这样一个非常大胆而又充满野心的提案。但是，在 当时的美国，以会对美国经济产生不良影响为理由，这个提案没有获得批准与执行。 当时的日本兴业银行调查部也认为，如果在日本导入跟美国同样的法案的话，日本汽车 公司将受到很大的打击，从而会导致约94000 人的失业。但是，日本在1978 年果断的导入 了这个法案，日本汽车公司通过研究开发出触媒装置来突破了这个非常严格的尾气排放规 制。并在此之后，通过提高燃油经济性进一步减少了尾气排放。 我们从这个实例中可以总结出3 点经验： （1）严格的环境规制提高了日本汽车公司的竞争力 日本开发出高燃油经济性汽车的技术成为了日本汽车公司之后在世界市场上大获成功 的一个契机。美国通用汽车和克莱斯勒生产的汽车则被认为是“喝汽油的车”，在2009 年两 家公司相继破产。 （2 ）比别的国家导入更加严格的规制，提高了日本生产商的国际竞争力 一般认为，施行尾气排放法案会增加日本汽车公司的成本负担，进而导致其国际竞争 力下降，在与其他国家的汽车公司的竞争中败北，但最终结果却完全相反。尾气排放规制的 导入强有力地促进了触媒装置和高燃油经济性汽车生产技术的进步，并产生了量产效果，从 而使生产费用下降。在日本市场上得到锻炼的日本汽车公司，利用技术优势在国际市场上也 取得了巨大的成功。 （3 ）规制会导致 “竞争力低下”和 “就业减少”的经济模型分析的结论是错误的 日本汽车产业的飞跃式发展这个事实否定了日本兴业银行调查部做出的规制会造成负 面影响的评价。尽管制定了非常严格的规制，日本汽车产业并没有受到影响，反而成为了日 本最为重要的主导产业，汽车产业为日本创造了大量的就业机会。经济模型不能动态地从技 术进步、产业构造升级变化，以及市场扩大所带来的量产效果等视点来进行分析，只能是根 据现有的产业构造、技术水准来进行计算，容易做出“规制强化——费用增加——竞争力低 下”的简单逻辑推理。在能源和产业结构日新月异的时代，盲目信任缺乏从动态视点分析的 1本章的研究成果受到了京都大学日本学术振兴会大航海海外派遣项目的支持与资助。 经济模型所作出的分析结果是很危险的。这会误导政策决策。要想解决环境问题，我们需要 的政策决策不能是现有的经济发展延长线上的“连续性发展”政策，而应该是考虑了技术进 步、产业结构变化等内容的 “非连续性发展”政策。 从上述日本汽车产业的案例中可以发现，制定严格的环境规制标准，不但没有降低日本 汽车公司的竞争力，反而催生了技术革新，为日本汽车产业占领世界市场提供了很好的契机。 我们认为，政府通过合理地决策，制定严格的规制政策来保护环境，发展低碳经济，并 不会阻碍经济发展，还会促进经济发展。 大家在理解了环境保护并不会阻碍经济发展之后，还会有第二个疑问，那就是我们为什 么必须保护环境，大力发展低碳经济？ 接下来，我们从应对气候变化的危机的角度来解释为什么要大力发展低碳经济。 第二节 阻止气候变化，以低碳创新促进经济发展 2007 年，原美国副总统戈尔参与制作的环保纪录片《难以忽视的真相》上映后，获得 了很高的关注，并获得第79 届奥斯卡最佳纪录片奖。在影片中，戈尔以地球村普通公民的 身份向全世界的人们展示了全球变暖的危害：长此以往，冰川将融化，洪水将泛滥，人类的 家园将遭遇毁灭性破坏。 之后戈尔和联合国的政府间气候变化专门委员会（IPCC ）一起获得了当年的诺贝尔和 平奖。瑞典皇家科学院诺贝尔奖委员会说，这是为了表彰他们一直以来在改善全球气候变化 问题上所作出的贡献。 这个事件表明了全球高度关注重视环保，气候变化这个涉及人类生存与发展的大话题正 在走向国