我国深海采矿主体资格制度相关法律问题研究.PDFVIP

第 27 卷第 3 期 温 州 大 学 学 报·社 会 科 学 版 2014 年 5 月 Vol 27, No 3 Journal of Wenzhou University · Social Sciences May, 2014 我国深海采矿主体资格制度相关法律 问题研究 孙 晋，张 田，孔天悦 (武汉大学法学院，湖北武汉 430072) 摘 要：深海是人类未来的资源宝库，蕴含着丰富的资源，主要包括多金属结核、富钴结壳、天然气 水合物、油气等。我国人口众多，矿产资源的人均占有量远低于世界平均水平，资源瓶颈将在未来几 十年成为制约我国经济发展的最大瓶颈，所以发展深海采矿产业对我国有着格外重大的意义。但是深 海采矿行业技术要求高，资金投入大，风险性也较高，因此为了保障该行业的良性发展，保障国家的 能源安全，对深海采矿行业建立起一套完善有效的主体资格管理制度是非常有必要的。通过对确立合 理的深海采矿主体资格制度必要性的论述，及对我国深海采矿行业市场准入制度现状及所存在问题的 分析，在借鉴外国先进立法经验和制度的基础上，可以对我国深海采矿主体资格制度的建构提出一些 设想和建议。 关键词：深海采矿；垄断行业；国际海底区域；主体资格制度 中图分类号：D993.5 文献标志码：A 文章编号：1674-3555(2014)03-0001-11 DOI ：10.3875/j.issn.1674-3555.2014.03.001 本文的 PDF 文件可以从 获得 一、确立合理的深海采矿主体资格制度的必要性 主体资格制度是指国家对特定行业设定一系列标准及程序，符合这些标准和程序的主体才有 资格进入该行业进行生产经营等活动，也称为市场准入制度。主体资格制度是国家为保护社会公 共利益而对市场进行监管的基本制度，是国家对市场主体资格的确立、审核和确认的法律制度。 其表现是国家通过立法，规定市场主体资格的条件及取得程序，并通过审批和登记程序执行。市 场准入制度可以在设立阶段就对市场主体进入特定市场进行引导和调控，一定程度上保证行业内 企业的质量，节约社会资源。 深海采矿是一个新兴的行业，基于深海矿产资源开发对于未来国家能源安全的重要性，深海 采矿领域的特殊性以及海洋环境保护的考虑，建立一套完善合理的深海采矿主体资格审查制度是 十分必要的，这也是保障深海采矿业健康有序发展和维护国家利益的必然要求。 基于深海矿产资源开发对于未来国家能源安全的重要性，深海采矿领域的特殊性以及海洋环 境保护的考虑，建立一套完善合理的深海采矿主体资格审查制度是十分必要的，这也是保障深海 采矿业健康有序发展和维护国家利益的必然要求。 收稿日期：2013-05-28 基金项目：国家海洋局2012 年委托课题 作者简介：孙晋(1971- )，男，安徽六安人，教授，博士，研究方向：经济法，商法 2 温州大学学报·社会科学版(2014)第 27 卷第 3 期 （一）深海资源重要性的要求 国际海底区域是尚未被人类充分认识的潜在资源基地。据统计，这一部分占全部海洋面积的 65 ％。蕴藏着丰富的矿产资源，一般认为最有开发前景的是多金属结核，估计储量达三万亿吨。