新型经营体系与中国农业未来.doc

新型经营体系与中国农业未来 姜长云等: ——对美国公司农场最新发展的思考 　【摘要】在世界范围内，农户家庭经营成为大多数国家农业经营形式的主导选择，公司农场总体上未取得具有普遍意义的成功。不过，美国公司式农业经营在总体上加快发展的趋势和在特定领域的比较优势明显。美国公司农场的发展特点对我国农业发展有重要启示，坚持家庭经营在农业生产经营中的基础性地位，可以同公司农场在特定领域加快发展并形成比较优势并行不悖；美国农场结构演变的经验值得借鉴，但两国农业经营主体的功能差异仍值得高度重视；未来我国公司农场的发展重点应是由家庭农场转化而成的公司农场，不应是由工商资本投资农业生产形成的公司农场。 　　【关键词】公司农场 家庭农场 美国农业普查 农业经营 ????【作者简介】姜长云，国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员、研究室主任、博导。研究方向为服务业发展的理论与政策、农村经济理论与政策、中小企业发展。主要著作有《三农问题的多维透视》、《乡镇企业融资问题新探》、《科技进步示范区建设：理论与经验》等。 郭志芳，中国农业大学经济管理学院博士研究生。 　　【中图分类号】S1 【文献标识码】A 　　综观世界，农户家庭经营成为大多数国家农业经营形式的主导选择。有些国家试图用公司式农业经营取代农户家庭经营，但在总体上并未取得具有普遍意义的成功。然而，要简单否认公司式农业经营在总体上加快发展的趋势和在特定领域的比较优势，也不符合实际。公司农场是公司式农业经营的组织载体。利用1997～2007年美国农场普查的数据，我们曾就美国公司农场的发展及其启示撰文进行过分析（姜长云、张立冬，2014）。美国农业普查资料每5年发布一次，最新一次（2012年）美国农业普查数据已于2014年5月发布。本文将以此为基础，就美国公司农场的最新发展进行分析，以期对推动我国农业发展方式转变有所启发。 　　美国公司农场的最新发展及原因 　　1974年以来，美国农业普查将农场定义为在调查年份生产或销售的农产品达到或超过1000美元的地方，并将农场划分为家庭或个人农场、合伙农场（Partnership farm）、公司农场（Corporation farm）和其他农场等4种类型。为叙述简便起见，本文将家庭或个人农场统一简称为家庭农场。2007～2012年间，美国公司农场的发展主要呈现以下特征和趋势：① 　　公司农场占美国农场总数的比重仍然较低，但其数量增加、比重提升的态势更加鲜明。根据2012年美国农业普查数据，在美国农场的数量结构中，家庭农场仍占绝对优势，公司农场数及其占农场总数的比重与家庭农场相距甚远。同年，美国全部农场数为2109303个，其中家庭农场、合伙农场、公司农场和其他农场分别为1828946个、137987个、106716个和35654个，分别占美国农场总数的86.71%、6.54%、5.06%和1.69%；家庭农场和公司农场占美国农场总数的比重分别较2007年上升0.25个百分点和0.70个百分点。家庭农场在数量减少的同时，占农场总数的比重却有所上升，这与美国农场总数的更快下降有很大关系。在农场特别是家庭农场总数减少的同时，公司农场的数量却呈明显的增加态势。2007～2012年间，美国农场总数减少了4.33%，其中家庭农场数减少了4.06%，合伙农场数减少了20.81%，公司农场和其他农场数分别增加了11.08%和26.72%。1997～2007年10年间，美国公司农场数仅增加了6.24%，公司农场占美国农场总数的比重仅增加了0.28个百分点。与1997～2007年相比，2007～2012年间美国公司农场数量增加、比重提升的态势更为清晰。 　　公司农场的平均经营规模明显大于家庭农场，二者在产出规模上的差距明显大于在投入规模上的差距。美国公司农场的平均经营规模明显大于家庭农场，从不同土地规模的农场分组中家庭农场和公司农场数量占比的变化上可见一斑。从表1可见，尽管在不同土地规模的农场分组中，家庭农场在数量上都占绝对优势，但随着农场土地经营规模的扩大，家庭农场的数量占比却呈明显的下降趋势。在农场规模超过70英亩的各农场分组中，农场土地规模越大，公司农场的数量占比往往越高。在农场规模超过260英亩的各农场组中，公司农场占所在组农场总数的比重，已超过全部公司农场占全部农场总数的比重（5.06%，见表1）。 　值得注意的是，就平均的土地规模而论，2007～2012年美国全部农场或家庭农场的平均土地规模均有所扩大，但公司农场的平均土地规模却有所缩小。2007年，美国全部农场平均的土地规模为418英亩，家庭农场和公司农场平均的土地规模分别为301英亩和1304英亩。相比之下，2012年，美国全部农场和家庭农场平均的土地规模分别增加了3.83%和2.33%，但公司农场平均的土地规模却