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第五章 施工管理法规 教学目的：了解施工管理法规概念 掌握施工许可证发放条件、建设工程质量监督内容、建设工程安全管理、强制监理的范围、监理的程序和内容 教学重点：掌握施工许可证发放条件、建设工程质量监督内容、建设工程安全管理、强制监理的范围、监理的程序和内容 教学难点：教学课时：2节 教学方法：案例教学 教学内容与步骤 第一节施工许可证 一、概念 指由国家授权有关行政主管部门，在建筑工程施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的一项制度。 二、领取时间 建筑工程开工前，在准备工作就绪后。 开工以永久性工程正式破土开槽开始施工的时间为准。不包括地质勘探、平整场地、拆除原有建筑、临时建筑等工程不算开工。 三、申请人 四、申请许可证的工程范围 （1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 指投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。（2）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 五、申请条件见书 问：没有办理施工许可证工程承包合同是否有效？ （七）建设资金已经落实；建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 （八）法律、行政法规规定的其他条件。 德国《建筑法典》规定，施工许可，要社区默契一致、社区听证，涉及相邻关系的要通知相邻者 六、施工许可证的管理 1、按时开工 应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 2、中止施工 应当自中止施工之日起一个月内，、报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 3、恢复施工 应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 　　 第二节建设工程质量管理 一、建设单位的质量责任和义务 1、依法发包的责任 2、委托监理的责任 3、依法报批，接受监督的责任 4、遵守国家规定及技术标准的责任 （1）建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。 （2）建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 （3）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。  （5）提供有关资料、材料，组织验收的责任 1、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。 建设单位应当保证其提供的建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。 2、建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 3、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。 4、建设单位应当有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向有关部门移交建设项目档案。 楼板抠出泡沫 二、勘察、设计单位的质量责任和义务 （1）遵守资质等级 （2）按技术规范设计 (3)技术交底和事故处理责任 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。 设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。 　 三、施工单位的质量责任和义务 （1）遵守资质等级 （2）建立质量保证体系 施工单位对建设工程的施工质量负责。 施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。 （3）总包与分包单位的质量责任 （4）按设计和图纸施工的责任 合肥断裂的立柱 （5）检验检测的责任 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 （6）保修责任 某混凝土公司为某经济适用房及商品房项目供应1825.5立方米C25等级强度的混凝土时，每立方米混凝土中实际水泥用量比提供给施工单位的配比单中少用水泥81公斤；供应的2387.5立方米等级为C30强度混凝土，每立方米少