安全-建筑施工安全生产管理.ppt

对2004年下发的《关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知》（建质[2004]213号）进行修订。 修订背景 是贯彻落实党中央、国务院安全生产方针政策和法律法规的需要 党的十六届五中全会提出了“安全发展”的理念。 党的十六届六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。 党的十七大进一步强调“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。 修订背景 是实际工作的需要 1、213号文件实施已有四年的时间，很多方面亟需明确和调整，以适应安全生产工作的需要。 2、危险性较大的分部分项工程的管理是安全监管的重要抓手。 调整之一——文件名称 调整之二——范围 调整之三——定义 调整之四——编制及论证的范围 （一）基坑支护与降水工程 （二）土方开挖工程 需要专家论证的 2009年3月19日13：35分左右，位于西宁市城西区南商业巷的佳豪广场4号楼工地发生一起基坑边坡坍塌事故，造成8名施工人员死亡。 （三）模板工程 需要专家论证的 2008年４月３０日１２时４０分左右，长沙市雨花区万家丽上河国际商业广场发生坍塌事故。１１名工人在浇注裙楼采光井屋盖时，发生坍塌事故， 造成8人死亡。 （四）起重吊装工程 需要专家论证的 （五）脚手架工程 需要专家论证的 （六）拆除、爆破工程 需要专家论证的 2009年5月17日下午16：24分，株洲红旗路机械拆除高架桥工程发生部分桥体垮塌，桥体垮塌长度160米左右，造成9人死亡。 （七）其他危险性较大的工程 需要专家论证的 增加之一——安全专项施工方案的定义 增加之二——建设单位的职责 增加之三——施工单位的职责 增加之四——安全专项施工方案的内容 增加之五——方案审核的程序 增加之六——专家论证会参加单位 增加之九——监理单位的职责 增加之十——隐患整改要求 增加之十一——专家库要求 增加之十二——专家要求 增加之十三——罚则 （一）存在的问题 各地住房城乡建设主管部门 建立专家诚信档案 ，并及时更新 制定专家资格审查办法和管理制度 按专业类别建立专家库，名单公示。 专家基本条件 具有高级专业技术职称 从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验； 诚实守信、作风正派、学术严谨 第23条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。 三、加强安全教育培训工作的几点思考 施工企业 不愿培训 降低企业利润 人员流动性大，白培训 耽误施工任务 施工人员 不愿培训 影响个人收入 担心承担费用 学习听不懂，没有兴趣 （二）对策——认识三个核心 价值 核心 人员 方法 施工企业 不愿培训 降低企业利润 人员流动性大，白培训 耽误施工任务 施工人员 不愿培训 影响个人收入 担心承担费用 学习听不懂，没有兴趣 …… …… 价值 核心之一——价值 要正确认识安全的价值 安全价值 安全投入 正常运 行区间 发生事故区间 事故损失 事故影响 x y x y y=kx 发生事故 企业 人员 经济 受损 市场 受损 加大安全防护措施费用的投入。 经济、社会效益 安全投入 有关文件中规定房建为2%，化工、核工业安全费用投入非常高，有的达到10%-15%，施工企业可根据情况适当增加。 加强安全管理 产生社会 经济效益 促进企 业发展 安全管理——产生效益——和企业发展三者的关系 核心之二——人员的针对性 任何企业 任何项目管理 都是通过人实现的 没有人一切都不复存在 人员培训 三类人员 特种作业人员 农民工 侧重于法律法规 侧重于标准规范 侧重于安全意识 人员的培训要分类，要有针对性 核心之三——培训的方式方法多样化 理论培训 多媒体演示 业余学校 实操培训 事故现场会 会议交流 各地师资力量 是传递安全知识的源泉 是安全教育培训的核心 谢谢！ 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。 （三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满