1380338关于网上犯罪问题及会员国、国际社会和私营部门.PDFVIP

UNODC/CCPCJ/EG.4/2013/2 23 January 2013 Chinese Original: English 全面研究网上犯罪问题专家组 2013 年 2 月 25 日至28 日，维也纳 关于网上犯罪问题及会员国、国际社会和私营部门采取的 对策的全面研究报告 内容提要 一. 导言 1. 大会第 65/230 号决议请预防犯罪和刑事司法委员会按照《关于应对全球挑 战的综合战略：预防犯罪和刑事司法系统及其在不断变化的世界中的发展的萨 尔瓦多宣言》第 42 段设立一个不限成员名额政府间专家组，全面研究网上犯罪 问题及会员国、国际社会和私营部门采取的对策，包括就国家立法、最佳做 法、技术援助和国际合作交流信息，以期审查各种备选方案，加强现有的并提 出新的国家和国际打击网上犯罪的法律和其他对策。1此外，大会第 67/189 号决 议赞赏地注意到不限成员名额政府间专家组已开展工作，全面研究网上犯罪问 题，并鼓励专家组加强努力，以完成工作并在适当时向预防犯罪和刑事司法委 员会提出此项研究的结果。 2. 专家组第一次会议于 2011 年 1 月 17 日至21 日在维也纳举行。在此次会议 上，专家组审查并通过了专题集和研究方法。2研究方法安排向会员国、政府间 组织及来自私营部门和学术机构的代表分发一份调查表。2012 年 2 月至 7 月， 联合国毒品和犯罪问题办公室根据商定的方法开展了信息搜集工作。3本报告载 有秘书处根据所搜集的信息编制的全面研究报告草案的内容提要，供网上犯罪 问题政府间专家组第二次会议审议。 __________________ 1 大会第 65/230 号决议，附件。 2 E/CN.15/2011/19 。 3 收到了 69 个会员国提供的信息，区域分布如下：非洲(11) 、美洲(13) 、亚洲(19) 、欧洲 (24) ，以及大洋洲(2) 。收到了 40 个私营部门组织、17 个学术组织和 11 个政府间组织 提供的信息。秘书处还对 500 多份从公开来源获得的文件进行了审查。 V.13-80338 (C) GL 110213 110213 *1380338* UNODC/CCPCJ/EG.4/2013/2 二. 全球连通和网上犯罪 3. 2011 年,全世界至少有 23 亿人使用互联网，相当于人口总数的三分之一以 上。在所有互联网用户中，超过 60%来自发展中国家，45% 的年龄低于 25 岁。 据估计，到 2017 年，移动宽带用户将接近全世界人口总数的 70% 。到 2020 年，联网设备（“互联网物件”）数量将超过人口数量达到 6 比 1 之多，这将使 当前的互联网概念发生改变。在超级连接的明日世界中，将很难想象“计算机 犯罪”乃至可能发生的任何犯罪不涉及与网际协议（IP 协议）连接相关的电子 证据。 4. 网上犯罪的“定义”主要依据该术语的用途而定。数目有限的损害计算机 数据和系统的保密性、完整性和可用性的行为是网上犯罪的核心。不过，除此 之外，还有以谋取个人或经济利益或者造成个人或经济损害为目的的与计算机 有关的行为（包括与身份有关的犯罪形式）及与计算机内容有关的行为（均属 “网上犯罪”更为广泛的含义范畴）