关于推进经济增长方式根本转变及研究.docVIP

关于推进经济增长方式根本转变的研究课 题 组 转变经济增长方式，是推进大庆可持续发展新跨越的重要着力点之一。“十五”以来，大庆经济持续快速增长，总体上呈现速度较快、效益较好的良性态势，同时存在自主创新能力不强、产业结构不尽合理、体制改革有待进一步深化、节能减排压力较大等问题，经济增长方式与国内外发达地区相比较为粗放，推进经济增长方式根本转变已经成为大庆当前面临的一项重要任务。按照市委、市政府统一部署，市发改委会同市经委、科技局、高新区等单位组成课题组，采取市内调研、外埠考察、查阅资料、专家咨询等方式，就推进大庆经济增长方式根本转变进行了研究，形成本报告。 一、转变经济增长方式内涵 经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素投入与组合方式，按增长机制可分为粗放型和集约型，按增长路径可分为外延型和内涵型。 转变经济增长方式，就是要实现经济增长由粗放型向集约型、由外延型向内涵型转变。从经济增长机制看，粗放型增长主要依赖于生产要素投入的增加，具有低质低效的特征；集约型增长主要依赖于生产要素效率的提高，更加注重科技进步、降低消耗、提高劳动者素质管理水平，具有高质高效的特征。经济增长固然需要投入的增加，但提高要素投入的效率更为重要，在集约型增长方式下，生产效率的提高可以缓解和克服经济增长的制约瓶颈。从经济增长路径看，经济增长一般表现为生产成果数量的增长经济增长所依赖的生产能力提高可以通过两种方式达到：一是外延型，即通过铺新摊子、上新项目来扩大生产能力；二是内涵型，即通过改造扩建等手段提高原生产场所生产能力。外延型增长与内涵型增长都可以在生产率提高或不变的情况下实现，但外延型增长要占用更多的资源，需要考虑资源的有限性，处理好投入和产出的关系。 转变经济增长方式，必须坚持贯彻落实科学发展观，深刻把握经济发展新内涵。党的十七大又提出了“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，以“转变经济发展方式”代替“转变经济增长方式”，实质是赋予了经济发展崭新的内涵，在新的发展时期和新的发展理念下，转变经济增长方式，就是要实现。只有实现经济增长方式的根本转变，才能提高国民经济核心竞争力，缓解资源能源供给制约的矛盾，减少经济发展对生态和环境的破坏，实现以人为本和全面协调可持续发展。二、国内外转变经济增长方式的经验 从国际上看，转变经济增长方式是任何一个国家和地区提高经济发展质量和效益，增强国际竞争力的必由之路。不同国家和地区在不同的发展阶段，转变经济增长方式所走的道路也有所不同，归纳起来主要有三种模式：一是以美英为代表，主要依靠市场机制和竞争推进的自发渐进型；二是以日韩为代表，强调发挥市场作用、政府合力推进的市场增进型；三是以前苏联为代表，主要依靠行政力量推进政府主导型。从我国实际情况看，2001年世界主要国家三次产业结构 年份 地区 农业 工业 服务业 中国 （2005年） 12.4 （第一产业） 47.3 ( 第二产业) 40.3 (第三产业) 美国 2 26 72 英国 2 31 66 日本 2 38 60 韩国 6 43 51 法国 2 26 71 部分国家高技术产业增加值占制造业增加值的比重 年份 地区 1995 1996 1998 2000 2002 2004 中国 6.2 6.6 8.1 9.3 10.6 11.3 美国 20.1 21.1 21.8 23.0 24.3 26.1 日本 16.0 16.5 16.8 18.7 20.6 22.9 德国 8.8 9.2 9.5 11.0 12.4 14.5 法国 13.0 12.5 13.7 13.6 14.7 15.8 英国 14.5 14.3 15.5 17.0 18.2 19.8 韩国 18.6 17.2 17.5 20.9 22.0 24.6 国家在“九五”计划时期就已经明确提出了经济增长方式根本转变，经过十几年的努力，虽然我国经济增长方式总体上仍未实现根本性转变，但也取得了一定的成效，积累了一些经验做法一是采取注重提高自主创新能力，打造公共研发平台，加强企业研究体系建设，延伸高新技术产业链条二是推进产业结构调整，大力发展高新技术产业，以高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升服务业三是积极发展循环经济，推进节能减排和资源综合利用，加大环境保护力度四是注重提高全体劳动者素质，培养各级各类人才三、大庆转变经济增长方式的现实基础 大庆作为石油资源型城市，立市以来，经济发展取得显著成绩，经济总量快速增长，综合实力不断增强特别是1992年市委提出“二次创业”以来，经济结构逐步优化，地方经济不断壮大，高新技术产业发展迅速，技术进步对经济增长的贡献率不断提高，能耗排放水平逐步下降。（一）现状 1、大庆市三次产业增加值比例表 年份 1995 2000 2005