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美国应对金融危机的措施和效果分析 内容摘要：1929年美国胡佛市场不干预主义，胡佛1929年，美国爆发大规模危机，当时市场不干预主义占垄断地位，美联储面对股灾袖手旁观，造成了股市崩溃和大萧条。随着经济危机的深化，政府被迫采取了局部的反危机措施。自愿合作政策集中表现在1931年开始推行地方和民间团体自愿联合的政策。1929年11月15日起，胡佛召开了一系列有企业界人士和劳工领袖参加的白宫会议要求工商界、各社团劳工领袖、地方政府官员尽可能用正常的办法，帮助联邦政府改善经济局势。 1929年6月，国会通过一项农产品的销售法令，拨款5亿美元帮助农产品以不低于世界市场价格向国际市场推销。了防止农业继续恶化，1932年12月胡佛要求国会通过一项调整耕地面积的法令。 1930年6月，胡佛签署霍利-斯穆特关税法，提高了75种农产品和925种工业品的关税率，全部关税平均税率由33%增加到40%。这一措施引起了国际市场的报复，从而加剧了危机的恶化。 成立复兴金融公司胡佛政府最重要的反危机举措是成立复兴金融公司，它1932年1月22日。该公司拥有5亿美元的资金，有权借贷15亿美元的免税证券，可以在全国30个城市设立办事处，用以挽救银行、铁路、建筑、贷款公司及其它金融机构。1932年7月，国会又通过了经济救济与工程法，使得复金融公司的借贷能力达到33亿美元。 1931年成立了失业救济局，但是胡佛强调主要由私人慈善机构来解决失业救济事项胡佛倡导轮流工作制度要求公务员实行一年中有一个月的无薪休假，以便使更多的人获得工作机会。强调社会应当关心失业者、儿童、老人、病残者，但是这种关心主要应当通过人们的自愿联合和地方政府的关照来完成，联邦政府的责任只是引导而不是具体干预。然而面对1700万的失业大军，单靠地方和私人团体自愿互助，是无法解决问题的。罗斯福上台后， 在社会保障方面，最重要的法令是1935年8月通过的《社会保障法》，规定由联邦按雇主支出工资额收税，作为失业保险金。 二、美国储贷危机时期的经济政策 美国储贷协会是根据1932年美国总统胡佛 1987年10月19日星期一， 508点， 22.6%。在“黑色星期一”股灾爆发后， 1、发表声明，，，，0.75个百分点。 2、紧急注入资金， ，，，，，， 3、鼓励机构自救 股灾发生一周内， 650家公司公开宣布要在公开市场上回购本公司的股票，这种大规模回购对股市产生了相当积极的作用。 （二）针对“9·11”恐怖袭击的金融救助政策 1、紧急注入资金， ，，，， 2、连续降息， 10月份就基本结束，但中期来看，恐怖袭击打击了消费者信心，从而减少消费和投资。在恐怖袭击后，为了防止冲击造成经济衰退，从2001年9月至12月美联储连续四次降息。 四、应对本次金融危机的政策特点 1、私营企业国有化是本轮救市最突出的特点，但政府有所为有所不为 9月7日，美国政府宣布接管房利美和房地美这两大房屋贷款融资机构，这种做法是史无前例；9月16日，美国政府再次做出惊人之举，宣布接管美国国际集团。濒临破产的私营企业国有化成为本轮救市最突出的特点。不过，美国政府有所为有所不为，面临同样困境的雷曼财政部发布了一份紧急命令，暂时禁止对799家金融机构的股票做空。9月19日美国财政部长和美联储主席提议，将美国金融公司资产负债表中的不良资产转移到一个新的机构中去。市场不干预主义胡佛市场不干预主义9·11”后过度宽松的货币政策也是本次金融危机的成因。 3、救助和监管并举的政策是摆脱危机的关键 不论是罗斯福还是老布什，在处理金融问题方面都采取了救助和监管并重的经济政策，时间证明，这一做法是治理金融危机的关键，是值得推广的政策。 4、自救是治理金融危机的有效措施 在1987年的股灾中，自救产生了重要作用；1998年长期资本管理公司危机中同样由金融机构自救；本次金融危机也出现了类似现象。实践证明，自救是治理金融危机的有效措施之一。 5、经济政策难以抵抗经济周期的力量 经济政策不能取代经济增长内在的力量。罗斯福新政并没有完全解决美国商品生产过剩的问题，失业率依然居高不下，并造成财政赤字不断增加。而且，1938年美国再次陷入经济衰退之中，直到二战期间，在战争需求的拉动下美国经济才彻底复苏。美国储贷危机时期的经济政策虽然化解了金融危机，但并没能避免经济衰退，1981-1982年、1988-1989年，美国经济都出现了不同程度的衰退。 六、对我国的启示 首先，应加大对生态、环境、水利以及轨道交通等公共工程项目的投资力度，以此推动产业升级、扩大就业并化解部分产业产能过剩； 其次，应加强金融机构的自律和监管；第三，应引导金融企业以及上市公司成立互助组织；第四，应将保增长和促进结构调整相结合；最后，应加大对经济研究的支持力度，重视经济预测监测工作，增强政策的