2.省级旅游地规划.pptVIP

第七章 旅游规划 一、旅游规划定义 （马勇）——指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。 二、中国旅游规划研究 80年代，我国旅游实现从“事业型”向“产业型”的重大改变 旅游规划发展经历了三个阶段： 1.20世纪80年代的被动阶段 2.20世纪90年代的人造景观主题园阶段 3.1994年开始的度假区阶段 4. 21世纪——进入回归自然、反朴归真为主的 三、旅游规划与其他规划 1.旅游规划与城市规划 2.旅游规划与区域规划 3.旅游规划与项目开发规划 四、旅游规划的类型 旅游规划按照不同的标准可以被分为以下几类： 1、按旅游规划的时空二维尺度分类。 （1）空间尺度分类。 （2）时间尺度分类。 2、按旅游规划的内容分类从旅游规划的内容上来看旅游规划可以分为两大类： （1）旅游综合规划。旅游综合规划是一个区域的规划概念，它指按照国家和地方旅游业发展纲要精神，结合国家旅游产业布局的要求，提出合理开发利用区域内旅游资源，促进旅游业可持续发展的总体设想。（2）旅游专题规划。专题规划又被称为部门规划，是在区域旅游综合规划的基本思想的指导下，针对旅游开发过程中的各个部门而提出的专题计划，主要是基础设施建设计划。 3.旅游业发展规划按规划的范围和政府管理层次可分为： 全国旅游业发展规划 区域旅游业发展规划 地方旅游业发展规划 （1）省级旅游业发展规划 （2）地市级旅游业发展规划 （3）县级旅游业发展规划 4.旅游区规划按规划层次 旅游区总体规划 旅游区控制性详细规划 旅游区修建性详细规划 目前出现的旅游规划种类，国家旅游局人事劳动教育司编《旅游规划原理》教材将其分为三大类（见表1.1,图1.1） 五、旅游规划的理论基础 在旅游发展不同阶段，形成了不同时期、不同特色的理论派系和理论基础。 （一）旅游资源学理论 （二）旅游经济学理论 （三）旅游市场学理论 六、旅游规划审批程序 根据国家规定，各级旅游地规划的审批须按以下程序进行。 1. 国家级重点旅游地规划 经省、自治区、直辖市人民政府审查的，报国务院审批。 2. 省级旅游地规划 经市、县人民政府审查后，报省、自治区、直辖市人民政府生僻，并向国家主管部门备案。 3. 市、县级旅游地规划 经市、县主管部门审查后，报市、县人民政府审批，并向省级主管部门备案。 4. 跨行政区的旅游地规划 由有关人民政府联合审查或上报审批。 5. 城市规划范畴的旅游专项规划 纳入城市总体规划审批权限内上报审批。 八、旅游规划的一般程序 1.前期准备 2.编写旅游调查报告 3.编制规划大纲 4.编制总体规划 5.方案决策 6.管理与实施 九、规划的内容 1.当地的自然社会状况 2.同行业的状况3.规划范围4.规划依据和原则5.旅游资源状况和评价6.客源市场分析7.旅游项目创意8.旅游环境保护9.设施规划10.环保规划11.项目规划12.效益分析 13. 规划图件 十、旅游规划的框架结构 1.基础层次：资源类型数量、区域特征与客源市场 2.中心层次：无形产品与有形项目 设计有特色、有新意、有竞争力的产品 项目：特色项目、垄断性项目、精品项目和规模项目 3.支持层次 4.目标层次 规划——是根据现存条件，对其未来活动有意识、有系统地安排。 新疆伊犁市郊 正在建水库中的巴尔盖提河谷