XX-XX年成都市服务业发展规划.docVIP

目 录 一、规划基础 1 （一）发展基础 1 （二）面临挑战 4 （三）有利条件 6 二、发展目标 8 （一）指导思想 8 （二）发展原则 8 （三）发展目标 9 三、总体布局 11 （一）“一核”集聚 13 （二）“四城”辐射 15 （三）“两带”带动 17 四、先导产业 19 （一）信息服务业 19 （二）物流业 21 （三）商务服务业 23 （四）文化创意产业 26 五、支柱产业 29 （一）金融业 29 （二）旅游业 31 （三）商贸业 34 （四）房地产业 37 六、新兴产业 41 （一）教育培训业 41 （二）体育产业 42 （三）医疗服务业 43 七、规划实施 45 （一）强化规划引导 45 （二）深化体制改革 46 （三）扩大对外开放 47 （四）优化政策环境 48 （五）增强人才支撑 49 （六）加快项目建设 50 （七）监督规划实施 50 附录：名词解释 52  成都市服务业发展规划 （2008-2012） （送审稿） 为成都市服务业发展，带动全市结构调整、促进经济发展方式转变，实现建设“两枢纽、三中心、四基地”的战略目标，依据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》、国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市城市总体规划（2007-2020）》《成都市土地利用总体规划（2002020）》等，编制本规划。规划期，远期展望到2020年。本规划是指导成都市服务业发展的重要依据。 1．服务业已成为拉动市经济增长的产业2007年市服务业增加值1584.9亿元，占地区生产总值的比重达47.7%对经济增长的贡献率为42%税收314.4亿元，占全市税收总额59.2%；从业人数297.5万人，占全市就业总人数的43.3%，比一、二产业分别高出17.2和12.7个百分点 的结构 专栏2成都市服务业增加值和增速变化时间序列 2．服务业体系初步形成批发和零售业、房地产业、金融业、交通运输仓储及邮政业、住宿和餐饮业，增加值占全市服务业58%；信息等服务不断发展 3．中心城区2007年，中心城区服务业增加值占全市的比重达到63.3% 专栏4　2007年成都市各区（市）县服务业增加值占全市比重 专栏5 成都市各区（市）县2007年服务业增加值和2001年-2007年均增速 （二）面临挑战。 1．上世纪90年代服务业增速为14.8%，2001年以后平均增速滑落至11.9%，年均增速和第二产业年均增速1.7和5.4个百分点与其城市相比2007年服务业增速在副省级城市中排在末位。 专栏6 2007年副省级城市服务业总量及增速 2．生产性服务业规模较小2007年生产性服务业仅占服务业总量的36.7%，在城市排名靠后民生性服务业档次较低规模效益较低 专栏7 2007年各城市生产性服务业占全市服务业比重图 3．2007年，成都只有成都铁路局1家；只有中邮物流1家企业全国物流100强；全国连锁100强；全国软件100强。龙头影响服务业综合竞争力的提升。 4．空间布局不够合理空间布局规划滞后，空间资源无序绝大部分服务业处于自发特别是生产性服务业尚未形成集聚发展态势区（市）县服务业发展不， 5．政策体系亟待完善发展服务业的政策体系不够健全，政策支持力度较小。财政支持力度相对较弱，投入少且分散，缺乏政府引导资金和融资平台支持在资源配置上普遍高高端人才引进和培育。 6．汶川大地震5.12汶川特大地震和美国金融海 啸引发的世界经济衰退影响了投资者和消费者的信心和预期，对服务业发展产生了较大影响。汶川地震极重灾区都江堰、彭州等地全市旅游资源最为集中的区域部分旅游景区、旅游城镇和重大旅游项目严重损毁，极大地影响了旅游业及相关产业发展。（三）有利条件。 1．为服务业发展提供重要支撑科技力量在西南地区名列第一居全国大中城市前列医疗卫生、新闻出版、文化演艺、公共管理等服务机构。优越的人文环境和完备的基础设施为服务业发展创造了必要条件。 2．为服务业发展作为西部特大中心城市3．工业化加速为服务业发展成都处于工业化必然生产性服务业的大量需求收入水平和消费结构促进民生性服务业的提档升级，推动服务业进入新一轮发展时期。 4．优势为服务业发展奠定良好基础成都住宿餐饮业、文化娱乐业、信息服务业、科技服务业、水利环境和公共设施管理业等行业发展较好，在副省级城市中优势。软件产业已形成了一定服务外包发展势头好，全国首批服务外包基地城市。旅游业尤其是国内旅游业发展良好，首批中国最佳旅游城市。是西部金融机构种类最齐全、数量最多的城市金融业在西部地区一直保持领先地位。这些优势为成都服务业奠定了良好基础。 行业名称 增加值排名 增速排名 增加