资源枯竭城市的转型与经济发展.pdfVIP

专家分析 ExpertAnalysis 资源枯竭城市的转型与经济发展 刘 悦，程覃思 (国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心，北京 100045) 擒要 ：资源枯竭城市曾为国民经济发展做出了历史性的贡献，在资源枯竭叠加经济新常态下 ， 其产业转型和可持续发展值得深刻关注。本文针对阜新、石嘴山等资源枯竭城市的转型经验和特点 进行梳理，指出仍存在资源锁定效应难以破除，经济增长动力不足，市场波动和环保节能双倒逼趋 紧等困境。经济新常态下，针对如何发展接续产业，控制资源开采的速率，本文提出了建议。同时， 认为政府应当着力提供公共物品，金融机构应充分发挥对实体经济的支持作用，抓住生态治理契机， 大力发展环保产业。 关键词：资源枯竭城市；产业转型；可持续发展；公共物品；金融支持 中图分类号 ：F426 文献标识码：A 文章编号：1003—2355．(2015)10．0024，05 Del：1O．3969j／．issn．1003．2355．2015．10．005 Abstract：Undertheeconomicnew normalandresourcedepletionsituation theindustrialtransfomr ationand ， sustainabledevelopmentofresource—exhaustedcitieswhichhavemadehistoricalcontribution mustbepaidgreat ， attentionto．Thisarticlefocusesontheexperiencesandfeaturesofresource．exhaustedcities，developmentsuchas FuxinandShizuishan，pointsoutthattherearestillseveraldifficultiesduringthetransformationofthosecities ． The lock-ineffectofresources，thelackofeconomicgrowthdrivertheforceofmarketfluctuationandenvironmental ， protectionandenergysaving，arethedilemmastobefacedbythesecities ． Thisarticletriestogivesuggestionsonhow todevelopthealternativeindustriesandhow tocontroltherateofresourceexploitation meanwhile，itholdsthatthe ， governmentmusttry itsbesttoprovidepublicgoods，thefinancialinstitutionsmustplaytheirrolestosupportthereal economy,seizingtheopporttmityofecologicalgovernance