青岛港港口建设投融资模式分析.pdf

青岛港港口建设投融资模式研究 摘 要 青岛港作为我国环渤海地区港口群的核心港口，近年来发展迅速的同时也面 临着港口建设速度远落后于港u吞吐量规模的增长速度的问题，这也是制约我国 其他沿海港口实现跨越式发展的重要原因，而长期的港口建设资金的严重不足则 是造成这一问题的根本原因。如果港口建设资金不足这一问题不能妥善解决，将 很可能成为制约我国港口经济、甚至整个国民经济发展的瓶颈。本文的目的就是 希望能通过理论研究对青岛港港L丁建设投融资模式提出有益建议，并由此为我国 其他沿海港口创新投融资模式提供可借鉴方案。 因此，围绕青岛港港口建设投融资模式这一中心问题，运用系统分析法、统 计分析法、案例分析法、定量分析法，文章展开以下研究： 首先以公共产品理论为基础，确定了港口准公共产品的性质，指出港口只能 够按照准公共产品的基本规律进行运行才能够达到效率最大化，因此决定了政府 作为港口建设投资主体的必要性。结合自然垄断理论的发展，得出港口自然垄断 特征正在逐渐减弱，国有企业的独家垄断不再具有经济合理性，更多的企业和民 间资本可以进入港口建设领域，因此港口建设投融资模式必然走向多元化的格 局。通过港口基础设施可销售理论，说明了港口建设在投融资过程中，同样可以 吸引追求高回报率的民间资本。文章界定了港口投融资的相关概念，总结了港口 建设投融资的特点，归纳了世界主要三种港口建设投融资模式。 文章接着介绍了青岛港的建设现状，建立三次平滑指数模型对青岛港中长期 的货物吞吐量进行了预测，结合预测结果指出随着国际贸易日益频繁，青岛港的 货物吞吐量日益攀升，与吞吐能力之间的矛盾日趋明显，而长期的港u建设资金 的严重不足则是造成这一矛盾的根本原因。通过归纳青岛港现行投融资模式的特 点和存在的问题，指出现行投融资模式的局限性必然会阻碍了青岛港的进一步发 展。在这种情况下，青岛港港口建设投融资模式如何创新成为亟待解决的问题。 为解决这个问题，文章借鉴了新加坡、香港、日本、美国、荷兰等国内外主 要港U的建设投融资模式的成功经验，顺应发展趋势，结合青岛港实际，从中总 结出其对青岛港创新投融资模式的启示。 在以卜分析的基础上，利用当前青岛港创新投融资模式面临的良好机遇，文 章根据港口基础设施的性质不同将青岛港建设项目分类，提出巾长期青岛港港口 建设投融资模式的选择应为：公益性项目建设在政府主导下，以财政投融资模式 为主：经营性基础项目建设选择政府、企业及民间资本混合投融资模式；经营性 一般项目建设选择多元化投融资模式，结合经营性一般项目的具体特点，可以具 体选择地主港投融资模式、股权融资模式、项目融资模式和民营化投融资模式。 同时指出在宏观层面和微观层面两方面都须做好青岛港创新投融资模式的保障。 文章以公共产品理论、自然垄断理论、港口设施可销售理论为基础，为各种 资本进入港口建设领域做出了理论分析。对港口建设与资本市场投融资进行交 叉、综合、系统分析，从一种新的视角切入港口建设投融资模式的研究，因此有 一定理论意义：本文的选择从研究青岛港的实证角度出发，大胆探索了地主型、 项目融资和民营化等投融资模式在青岛港建设中实际应用的可行性，因此有较强 的实证指导价值。 关键词：青岛港；港口建设；投融资模式；投资主体；融资渠道 and investment construction on A Oingdaoport study modeI financing ract Abst i8built