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新城工商所市场监管应急预案
城口县工商局
新城工商所市场监管应急预案
为及时有效处置突发性的市场波动,根据城口县工商局《关于印发城口县工商系统市场监管应急预案的通知》和相关文件精神,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我所辖区范围内因重大突发事件引起的市场波动,以及严重危害人民群众消费权益和经济秩序稳定的紧急情况。主要包括:
(一)因严重自然灾害(如地震、地质灾害、洪涝、台风等)、重大疫情(如非典、禽流感等)、重大事故(如食物中毒、火灾、爆炸、环境污染等)、重大社会安全事件(如恐怖袭击、地方戒严、局部战争等)或人为因素,可能引发的区域性、行业性或大范围的商品市场价格暴涨、商品奇缺、居民抢购等市场异常波动;
(二)市场监管过程中发生的在全国、全省、全市及全县范围内有重大影响的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣商品、无照经营、不正当竞争、传销及变相传销等重大、恶性案件;
(三)涉及工商职能范围处置的罢工罢市、群体性上访等事件;
(四)节假日期间以及国际国内重大活动、会议期间,可能引发市场波动、投诉高峰、市场安全事故等事件;
(五)其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重危及市场经营秩序和消费安全的事件。
二、响应标准
市场监管突发事件应急响应分为四级,标准如下:
Ⅰ级响应:适用于因全国范围内大面积爆发的疫情、严重灾害、重大社会安全事件,可能引发的在跨2个以上省(区、市),或在2个以上省会城市或计划单列市,或在相邻省份的相邻区域有2个以上市(地),或在数个省(区、市)内呈多发态势的重要生活必需品市场异常波动,供应短缺。
Ⅱ级响应:适用于因食物中毒、火灾、爆炸、环境污染等重大事故,以及爆发地区性疫情和一般性灾害,在1个省会城市或计划单列市,或在1个省内2个市(地)发生重要生活必需品市场异常波动,供应短缺。
Ⅲ级响应:适用于市场监管过程中发生的在全国范围内有重大影响的恶性案件,涉及工商职能的罢工罢市、群体性上访等事件,以及因地区性疫情和一般性灾害,在全市3个以上(含3个)县区(管委会)发生重要生活必需品市场异常波动,供应短缺。
Ⅳ级响应:适用于个别地区出现的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣商品、不正当竞争、传销及变相传销等重大案件,以及因地区性疫情和一般性灾害,在全县个别乡镇(居委会)发生重要生活必需品市场异常波动,供应短缺;并适用于对节假日期间以及国际国内重大活动、会议期间,可能发生的市场波动、投诉高峰、市场交易秩序紊乱等异常状态,进行预警。
三、组织领导和职责分工
应急工作小组
工商所成立市场监管应急工作小组(以下简称应急领导小组),所长为组长,副所长为副组长,全所干部职工为成员。工商所应急小组负责宣布启动应急程序,对我所辖区范围内应对市场突发事件进行领导和指挥,并根据突发事件的具体情况,及时研究相关情况,制定应急措施,指挥各成员及时、稳妥地处置突发事件,及时向县政府和县工商局应急指挥工作机构报告突发事件处置情况。
对各类市场监管突发事件按照职责分工明确具体牵头单位,各成员按照下去负责制的要求,既有分工又密切协作的原则,共同处置市场监管突发事件。
四、应急措施
市场监管应急工作小组组织各严厉打击囤积居奇、哄抬物价、倒买倒卖等市场违法行为,维护市场稳定,切实保证人民群众生产生活的正常进行。
(一)对恶性、大要案件的查处。要迅速采取有效措施,查清事实,摸清根源,依法查处,消除影响。对恶性案件中涉及的有毒有害食品、化妆品、建筑装饰装修材料,可能出现危害人身财产安全的;由于农资质量问题可能造成农业大面积减产或绝收的,要及时做出预警,防止损失扩大。同时,迅速部署精干执法力量,开展市场专项清理,追根溯源,严防死守,防止危害事故发生。
(二)对群体性事件的处置。对出现涉及工商职能的停市罢市、群体上访等情况,要及时稳定群众情绪、控制事态发展。要认真调查事发原因,积极与群众进行沟通,解决群众的实际困难,防止事态扩大,并及时报告当地政府,争取当地党委、政府的支持配合。
五、预测、预警
(一)预测
要加强对职能范围内可能引发市场监管突发事件相关信息、资料的搜集、整理和分析,一旦确认可能引发应急响应的突发事件的倾向性、苗头性问题或前兆信息时,应立即报告局应急领导小组,同时提出有效的防范意见建议,由局应急领导小组决定是否发布预警和做好应急响应的准备。
(二)预警
对于市场监管中可能出现的问题,以及突
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