果蔬农药残留监控网络体系建设可研报告.doc

一、项目概述 项目提出的背景和依据 应用先进信息技术及科学的管理手段来治理“果蔬农药残留超标”这一顽疾，是我市农业未来发展的战略目标，建设一个功能强大的检测监控和信息交互平台已成为当务之急。目前，南昌市果蔬农药残留监控体系建设应朝着这一目标迈进，且时机和条件也日趋成熟。 国际、国内食品安全管理的形势对政府管理机关提出了紧迫的要求 食源性健康问题已成为国际、国内广泛关注的重大问题； 南昌市由于气候和农业生产方面的诸多情况，迫切要求建立与国际接轨的果蔬农药残留监控体系； “食品放心工程”是关系广大人民群众生命安全的大事。从前些年暴发的“疯牛病”到今年突发的“禽流感”，给人们带来了越来越严重的食品安全忧患意识，极大地强化了人们对食品安全的重视程度。 分析仪器的发展趋势为建立果蔬农药残留监控系统提供了必要的条件 检测仪器的小型化、高精度化和简易化趋势使检测结果更加可信有效，借助INTER网将检测结果公诸于众，将使整个南昌市的果蔬农药残留监控状况尽在掌控之中； 通过该网络化监控体系，我们管理部门就能够实时、有效地在网上实施监督和控制各检测单位的工作情况和本地区果蔬农药残留达标情况； 通过该体系对检测结果的统计和分析，我们可以明确问题所在，合理调配检测力量。借助网络还可以实现必要预警机制，将超标的食品进行追溯拦截，使食品安全的风险机率降低到最低限度。 党和国家领导人高度重视，市委、市政府决心坚定，广大人民群众强烈关注 国家推行“三绿工程”；六部委实施“食品安全关键技术攻关项目”；温家宝总理、吴仪副总理都曾作过重要指示。中央政府对突发事件的果断处理，对食品安全监管检测逐年加大投入，都是我们努力做好这一工作的政策背景和依据； 南昌市政府把“南昌市农产品质量安全检测中心”建设项目列为2003年、2004年市政府重大重点项目。我们有决心、有信心抓好南昌市食品安全工作，并以建立果蔬农药残留监控体系为契机，逐步实现农产品生产的源头管理规范化，达标企业网络监管化和广大群众消费知情化。 （二）国内外同类项目的情况 该项目在国外发达国家运用较普遍，国内研究和运用相对滞后，上海、北京等少数省份和地区建立了“果蔬农药残留监控系统”，我省仍为空白；取得“果蔬农药残留监控系统”软件开发资源的研究机构和企业在国内只有为数几家。若该项目在我市率先运用，则可达到国内先进、省内领先水平。 项目的主要特点 实施网络化监管，实现管理工作的现代化 通过INTER网，将各检测点的检测数据实时汇总，并通过对各检测点每天的检测数量、检测合格率、检测品种和被检测单位等进行分类统计、多角度分析，实现全市对各检测单位工作情况的监控，真正实现监管工作的网络化。 应用信息化手段，提高统计数据准确度 运用计算机网络来统计数据，更具有科学性和可靠性。通过对检测数据以加密的方式和特殊的防伪处理，不但能保证所统计数据的真实性，而且能杜绝检测人员仿造检测数据以及统计失实。 通过专业化统计，支持监管部门的分析决策 该监控系统通过对南昌市各地区、各品种、各检测点 在不同时间的检测数量、检测合格率和检测果蔬品种等的 统计和分析，不仅能为各级领导对食品安全的了解和工作 安排提供真实、全面的数据，而且还为各级领导的决策提 供实时有效的统计分析报告。 支持多种类仪器，实现监控工作的资源共享 系统通过提供标准数据接口的方式，对各类农药残留 检测仪器及其检测数据，以程序导入等形式输入本系统， 并自动对数据实现标准化或个性化的完善，从而能最大限 度地利用各种检测仪器和检测资源，形成信息完整、实时 有效的网络监控体系，为政府决策部门提供真实、可靠、 及时的统计分析支持。 二、项目执行单位及概况 该项目由南昌市农产品质量安全检测中心负责执行。 本中心为今年元月经市机构编制委员会批复成立的全额拔 款事业单位，法定地址为南昌市朝阳中路2号，开办资金 为20万元，主管单位为南昌市农业局。本中心法定代表人 和该项目技术负责人为熊冠华（男，1970年出生，高级农 艺师职称，1993年毕业于江西农业大学，植物保护专业， 获农学学士学位）。 三、项目技术可行性分析 1、项目技术支持。本项目技术由上海博纳新技术研究所及下属的上海复博农业科技有限公司提供。其生产的CL--BⅢ快速农药残留检测仪已获得国家技术监督局制造计量器具生产许可证，其开发的果蔬农药残留监控系统获国家版权局计算机软件著作权登记证书。他们长期致力精准农业、现代化农业管理和食品安全全程监控系统的研发工作。近年来，完成了北京果蔬农药监控系统的设备支持和系统联网，组建了上海和广西“果蔬农药残留监控系统”等。 2、项目主要技术内容及基础原理。本项目依据果蔬农药残留检测设备和数据传输软件，将分布的各个农药