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关于庄浪县农村妇女参与新农村建设的调查与思考 作者：庄浪县妇…????调研思考来源：本站原创????点击数：805????更新时间：2012-12-3 ? 一、农村妇女参与新农村建设的基本情况 庄浪县是一个传统的农业大县和人口大县，也是一个劳务输出大县，全县总人口44.09万人，其中妇女20.01万人，常年外出务工人员10万人，男性劳动力外出后，使广大农村妇女由传统家庭中的“锅边婆”转变成为现代家庭中的“顶梁柱”和农村经济发展的主力军，可以说在农村妇女撑起了新农村建设的“半边天”。 （一）农村妇女成为经济建设的主力军。据调查，由于大量农村男性劳动力流向城市，因此广大妇女自然就成了新农村建设的重要力量。原来由男劳动力承担的播种、田间管理以及饲养牲畜等，都要靠妇女承担。针对这一现状，县妇联与时俱进，不断引导、帮助广大农村妇女学习掌握农业科技新知识，建立了多渠道、多形式的培训机制。依托县职业教育中心和妇女实用技术培训中心，每年培训妇女3000多人，逐步建立起文化、实用技术、农民技术员3个层次的培训体系。组织了“百万农家女十项新技术”培训，近3500余名农村妇女直接接受了培训，并有1200多名农村妇女与160多名女科技工作者、巾帼科技致富带头人结成了科技服务对子；85％的村妇代会主任经过了“绿色证书”培训。“岗村共建”城乡妇女结对互等活动，进一步加强了城乡妇女的交流沟通，促进了城乡妇女共同发展。“双学双比”致富女能手层出不穷，妇女种养殖、加工大户不断上规模、上档次，涌现了一大批有文化、懂技术、会管理、善经营的巾帼科技种养殖大户和女农民女企业家，有力地推动了全县特色高效农业的发展。 （二）农村妇女成为管理村级事务的积极参与者。外出打工的青壮年男劳动力离家远、工作忙，平时很少回村，对村里的事务了解得越来越少，很难直接参与村务管理。村中重大事项的决策和“两委”班子民主选举等事务，一般都由妇女代为表决或投票。这样，妇女就成了参与农村民主管理事务的实际主体。同时，随着妇女逐渐走出家庭、走入社会，她们的视野已不再仅仅局限于管理小家的层面上，而把目光投向了对村务的参与和管理，对落实村级事务的知情权、参与权和决策权的要求越来越强烈。目前，全县农村共有女党员1275名， 293个行政村的妇代会主任100%进入村级“两委”班子，并落实了报酬待遇。她们积极参与村级事务管理、反映妇女诉求，带动群众致富，以主人翁的姿态，积极参与农村基层民主政治建设。 （三）农村妇女成为新农村文明和谐的创建者。各级妇女组织广泛开展了以“和谐家庭”创建活动为主要内容的群众性精神文明创建活动，推动绿色环保、科普宣传、法制教育、全民健身、美德建设、安全知识六项活动进家庭。广大妇女积极参与，在参与中提高了自身素质，传播了文明新风，维护了社会稳定。近年来全县涌现出“学习型家庭”600个，“创业型家庭”500个，“绿色和谐家庭”1200个，市级“平安家庭”示范户100户。为美化环境，广大妇女自觉庭院播绿、社区护绿、广场植绿、家庭评绿，围绕“节能减排进社区，绿色和谐进家庭”活动，倡导了绿色、环保的生活新概念。2010年以来，全县参加植绿护绿的农村妇女达4.5万人次，义务植树20多万棵。同时，广大妇女积极参与扶危济困活动，320多名妇女争当孤残、留守流动儿童的“爱心妈妈”，捐款6.5万元，捐赠衣物2300多件。广大妇女以强烈的责任感，帮助弱势群体，弘扬时代精神，营造良好风气,为促进社会的文明进步做出了不懈的努力，有力地推动了农村精神文明建设。 二、农村妇女参与新农村建设存在的主要问题　　 近年来，庄浪县妇联立足农村妇女的发展，着力提升农村妇女素质，引导妇女发展特色经济，增加收入，有力推动了全县新农村建设，但我们也清醒地看到，农村妇女在参与新农村建设中仍然存在着许多问题，主要表现在： （一）农村妇女的整体素质偏低。农村妇女的学历水平、思想道德素质和科技致富能力都有待进一步提高。在发展新项目、面对新事物过程中存在有心无力、等待观望、临渊羡鱼却不动手“结网”的现象。而且素质偏低使农村妇女面对快速发展的生产技术表现出不适应的同时，也束缚了她们的思想和才能的发挥，成为影响妇女发展和新农村建设的一个重要因素。 （二）农村妇女劳务输转工作有待规范。农村妇女劳动力输出自发的、无序的多，有组织、规范的输出的少，而且往往文化水平低，就业技能少，因此存在劳动密集型多、技术型人才少；基层多、管理层的少；短期工、季节工多，长期工、固定型工人少的问题。输出人员集中在年轻人当中，一些中年妇女因为传统观念的影响宁愿在家闲坐也不愿外出打工，尤其是愿意从事家政服务的更是少之又少。 （三）侵害妇女合法权益的案件屡禁不止。在去年离婚案中，83%是由于家庭暴力引起。千百年来的封建思想影响，农村中部分男同志还充当封建式家长