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* * 中国经济改革理论与实践 朱 同 丹 江南大学 2010年 第一章 中国经济体制的宏观改革 一、马克思关于社会经济形态发展的理论 传统观念：市场经济是资本主义的制度特征，计划经济才是社会主义的制度特征。由此带来长期实行的社会主义高度集权的计划经济模式。 为什么会形成这样的观念？带来这样的后果？ 第一，市场经济在历史上是随资本主义制度一起形成的，建立在私有制基础之上。 第二，马克思和恩格斯认为，在经济最发达的资本主义国家无产阶级革命取得胜利以后建立起来的社会主义社会，商品生产和商品交换将不再存在，价值规律也不再起作用，社会按照预定计划进行生产成为可能。 第三，西方经济学家、政治家大都把市场经济当作资本主义私有制的专利品。 二、社会主义和市场经济结合的可能性 1、邓小平理论的突破 “计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义。社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。” 2、传统社会主义所有制难与市场经济相结合 社会主义要与市场经济相结合，还必须要有条件，即必须对传统的社会主义所有制结构和公有制形式进行改革，要建立起社会主义市场经济体制。 三、社会主义市场经济体制的含义 所谓社会主义市场经济，是指与社会主义制度结合在一起的市场经济。 1、社会主义市场经济体制，就是要使市场成为资源配置的基础。 2、社会主义市场经济体制是同社会主义政治制度结合在一起的。 3、正确发挥和加强政府对市场经济的管理和调控作用 第二章 中国经济发展的中观变革 邓小平提出中国实现现代化的“三 步走”发展战略。 为实现“三步走”发展战略，党中央作出了一系列重大决策。 一、创办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。 二、开发海南，创办海南经济特区。 三、开发浦东，建立浦东经济开发区。 四、西部大开发发展战略（重庆直辖）。 五、振兴东北老工业基地发展战略。 六、中部崛起发展战略。 七、开发天津滨海发展战略。 八、打造区域性经济圈 武汉都市圈； 成都、重庆综合改革试验区； 长珠潭城市群（长沙、株洲、湘潭）； 海峡西岸经济区（由福建、赣东、浙南和粤东四个部分构成）； 江苏沿海经济区（包括连云港、盐城和南通三市）； 横琴新区（横琴岛，邻近珠海、澳门）； 重庆两江新区（长江、嘉陵江汇合处）； 广西北部湾经济区（南宁、北海、防城港、钦州四市）； 辽宁沿海经济带（大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿 海城市）； 中国图们江区域合作开发区（珲春、长春、吉林，“长吉图”）； 云南国家旅游业综合改革区； 鄱阳湖生态经济区（南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、 抚州、宜春、上饶、吉安的部分县、市、区）； 黄河三角洲高效生态经济区（山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区）； 安徽皖江城市带承接产业转移示范区（包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市和六安两个县区）； 中原城市群（包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源）； 海南国际旅游岛； 新疆喀什经济特区； 成渝经济区等； 福建平潭综合实验区。 舟山群岛新区（海洋产业集聚区） 兰州新区（国务院批复的第五个国家级新区 ） （上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、舟山群岛新区） 第三章 中国经济体制的微观改革 一、国有企业改革 1、传统国有企业具有严重缺陷 无自主经济；无决策权威；无竞争压力；无主人翁所地位。 2、国有企业改革的基本历程 ①“放权让利”阶段 ②“利改税”阶段 ③“承包制”阶段 ④建立现代企业制度阶段 二、现代企业制度 1、现代企业 现代企业必须具备两大支柱： 一是现代技术；二是现代管理，两者缺一不可。 2、企业制度 企业制度由三个方面构成： 一是企业的产权制度； 二是企业的组织制度； 三是企业的管理制度。 3、现代企业制度 现代企业加上现代化的企业管理制度就是现代企业制度。 现代企业制度的基本特征是： 产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。 三、国有企业建立现代企业制度的基本途径 1、转变政府职能，建立新型的国有资产管理体制 建立与社会主义市场经济相适应的国有资产出资人制度、法人财产制度；明确资产所有者、经营者和劳动者的权利、责任和义务。 2、根据企业的不同类型，选择不同的改革途径 第一，从产业结构上看，实行国有资本投资方向和产业结构的重组。 第二，从产业布局上看，改善国有资本投资的空间布局