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计划生育生殖健康政策 咨询服务 刘来发 省人口计生委科技服务处 二0一一年 九月 哈尔滨 主要内容 计划生育生殖健康政策沿革 免费计划生育技术服务的规定 计划生育节育并发症鉴定和处理 病残儿医学鉴定程序 世界人口每增长10亿所用时间 人口（亿） 年份 所用时间（年） 10 1830 20 1930 100 30 1960 30 40 1974 14 50 1987 13 60 2000 12 70 2012 13 80 2028 16 90 2050 22 2007年的世界人口 人口与资源、环境 20世纪世界人口增长3倍，对资源、环境和气候带来前所未有的影响 局部地区出现粮食供应不足，极端气候进一步加重了粮食短缺问题 快速增加的城市人口对土地、水资源、环境等构成了严峻的挑战 中国耕地、水、矿产资源情况 总量 耕地资源 水资源 矿产资源 在世界的位次 4 6 3 占世界的比重 7% 6% 12% 人均 耕地资源 水资源 矿产资源 在世界的位次 67 88 53 占世界的比重 40% 25% 58% 未来的世界人口(预测) 部分国家的人口增长情况 计划生育与千年发展目标的实现 “消灭极端贫穷和饥饿”——计划生育能够减轻贫困和加快社会经济发展 “实现普及初等教育”——计划生育可以帮助确保儿童上学 “促进男女平等并赋予妇女权力”——计划生育促进性别平等，提升妇女决策权与地位 “降低儿童死亡率”——计划生育可以降低婴儿死亡率五分之一至三分之一 “改善孕产妇保健”——计划生育降低孕产妇死亡率 “与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争”——计划生育可以减缓HIV/AIDS蔓延 “确保环境的可持续能力”——计划生育可以帮助保护环境，减少人口过多带来的压力 中国人口和计划生育历程 中国人口和计划生育经历了三个阶段 计划生育优质服务 人口和计划生育公共服务体系建设 中国人口发展的三个阶段 （1）1970-1995年：以《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》为标志，控制人口过快增长时期 （2）1995-2005年：以《中共中央、国务院关于进一步 加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为标志，稳定低生育水平时期 （3）从2006年起，进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展时期 中国计划生育优质服务发展历程 1994年后实施人发大会纲领 在6个区县开展计划生育优质服务试点 (1995) 优质服务拓展到300个区县(1999) 在全国范围内开展优质服务(目前) 生殖健康 Reproductive health 生殖健康是近年来国际社会提出的一个新概念，它引起了世界的广泛关注，必将对人口乃至社会的发展产生深远的影响。虽然由于各个国家的社会经济发展水平的差异，人们对生殖健康的具体内容特别是对其重点的理解也有所区别，比如发展中国家比较强调计划生育，一些发达国家比较强调妇幼保健，而还有一些发达