集体谈判和集体合同培训讲义.pptVIP

集体谈判 目录 集体谈判概述 不当劳动行为 集体谈判结构 集体谈判进程 集体谈判决定因素 集体谈判方式选择 集体谈判概念 集体谈判是企业代表或雇主代表与劳动者或雇员群体的代表（一般是工会）之间通过一种特定的谈判结构，为签订集体合同进行谈判，确定劳动条件各方面内容的行为与过程。从广义上讲，集体谈判也是一种协商谈判体系，是协调劳动关系的一种重要机制。 “（企业集体谈判是指）一名雇主、一个雇主群体或者一个以上的雇主组织同一个或多个工人组织之间进行的谈判。”（ILO） 员工以集体的形式参与其中，有别于单个雇员为自己的利益而与雇主进行的谈判。它是工会代表雇员，并为了维护全体雇员利益而进行的谈判，其目的是为了签订集体协议。 集体谈判立法原则 多数原则：即工会的组建、罢工的举行要征得大多数工人的同意； 排他原则：即单一的工会应当独立代表特定工作场所中的所有工人，享有排他的“代理权”。 自愿原则：即鼓励工会和雇主在政府保持最小程度干预的前提下，通过“自由的集体谈判”，自愿解决双方的分歧和冲突，达到双方都满意的结果。 集体谈判国际公约 1948年的《结社自由与保护组织权利公约》（第87号） 1949年的《组织权利和集体谈判权利公约》（第98号） 1971年的《工人代表公约》（第135号） 1981年的《集体谈判公约》（第154号） 《劳动法》 《工会法》 诚实谈判责任 工会一旦获得承认，无论工人是否签字，都能取得代表所有工人的排他代理权，雇主负有诚实谈判的法律义务。 双方会面并开始谈判； 全面讨论双方面临的问题、所处立场和理由； 任何一方不得隐匿、扣留和歪曲信息，也不得故意误导对方； 任何一方都不得通过自相矛盾的方式或者做出简单毫无意义的让步之举，破坏谈判进程，通常被称为“表面谈判”战略； 管理方不得绕开工会直接向会员允诺条件。 雇主不当劳动行为 工人不能因为从事合法的工会活动而遭解雇，即使这仅是解雇的原因之一。 在工会的组建过程中，雇主不能单方面改变雇佣待遇和条件，除非能够证明这种变更符合过去的做法和传统，而和工会的组建没有任何关系。 禁止雇主对组建工会进行任何形式的威胁或者承诺。 禁止雇主暗中监视和破坏工会活动。 雇主不得改变选举单位雇员的构成，尤其不得从选举单位之外雇佣其他雇员。 雇主不得从事任何有可能影响工会自治权利的活动。 雇主不得为了避免工会化或试图摆脱已建立的工会，而关闭工厂或重新开业，即使这仅是原因之一。 雇主不得改变选举单位雇员的构成，尤其不得从选举单位之外雇佣其他雇员。 雇主不得从事任何有可能影响工会自治权利的活动。 雇主不得为了避免工会化或试图摆脱已建立的工会，而关闭工厂或重新开业，即使这仅是原因之一。 工会不当劳动行为 工会组织者不得采用任何高压手段，强迫、威胁工人签名加入工会。 在企业内部为雇主工作的工会组织者，在工作时间不得从事与工会相关的活动。 在企业外部的工会组织者，未经雇主许可，不得进入企业经营场所从事工会的组建活动。 在工会的组建过程中，工人不得从事罢工或者有任何其他报复行动。 不当劳动行为的补救 责令停止。劳动委员会发现雇主存在不当劳动行为，可以发布命令要求其立即停止。 民事补救。劳动委员会采用恢复原状、赔偿损失等民事保护措施，对不当劳动行为进行全面补救。 补偿和恢复。如果雇主关闭工厂的原因之一是为了削弱工会，劳动委员会通常要求雇主对被免职的雇员进行经济补偿或者提供相应的工作岗位，也可以要求这些工厂的工会自动获得资格承认，或者甚至使质疑中的工厂重新开业。 集体谈判结构 集体谈判的结构，是指不同层次、不同等级、不同类别的谈判单位的集中或分散程度，以及相互间的内在联系。 集体谈判有不同的层次、不同的级别，实行最普遍的是企业级和行业及产业级的集体谈判。 （1）企业级谈判限于个别企业内部，就企业中的有关问题进行谈判，谈判的成果即集体合同适用于企业内的工会会员和一般员工，这是最基层的集体谈判。 （2）行业及产业级谈判是在若干个行业或产业内进行，这些行业或产业工会与雇主组织每年定期进行一次集体谈判，其谈判成果适用于本行业或产业工会会员。 （3）在国家这个级别上，仅由劳资双方进行的谈判比较少。对劳动关系上的许多问题，政府一般都要介入，以劳工、雇主、政府三方协商的形式解决有关问题。这种协商的成果往往会形成法律、法规适用于国内所有企业和所有的劳工。 集体谈判可以建立在企业这一级别上，也可以在行业一级展开，可以是分散的，也可以是集中式的。 西欧国家集体谈判比较集中，北美国家谈判结构比较分散。 工会多主张集中，集中有利于工会争取统一的较好的劳动条件，而雇主或管理者则倾向于分散，分散有利于企业争取更大的活动空间。 正式谈判结构 一、单雇主-单机构-单工会 雇主与雇员同在一个工厂，一对一的谈判。 这是加拿大等国