老龄化背景下中国经济增长及收入分配格局_董志强.pdfVIP

经济改革 老龄化背景下 中国经济增长及收入分配格局 □ 董志强 内容摘要 人口老龄化对中国经济的长远发展提出了严峻挑战。 虽然老龄化对经济增长的影响在理论 上尚不明晰， 但中国生育率迅速下降的长期效应必然是劳动力人口规模下降， 经济高增长有可能因老 龄化而终结。 老龄化同时加剧了经济中的收入不平等以及导致劳动收入份额下降。 为缓解老龄化对经 济增长和收入分配的挑战， 应重视人口和生育政策调整、 提升人力资本投资、 深化市场体制改革， 以 及实施兼顾经济发展和代际公平的收入分配和转移支付政策。 关 键 词 老龄化 经济增长 收入分配 退休政策 人口政策 作 者 董志强， 华南师范大学经济与管理学院教授、 博士生导师、 副院长。 （广州： 510006 ） 基金项目 广东省人文社科重点研究基地重大项目 （06ZDXM790008 ）、 广东省高校学科建设创新团队 重大项目 （051500020100925 ） 中国人口结构正在发生巨大变迁， 老龄化对中国长 图 中国人口金字塔变迁 1 远发展的挑战已经浮现。 由于人口既是生产者也是消费 （1953， 1982， 2000 ， 2010 ） 者， 人口结构变动必然影响着生产结构和消费结构， 因 此， 老龄化给经济和社会带来的变化将是全面而深刻的。 笔者不打算探究老龄化的全部经济社会后果， 而着重关 注老龄化对经济增长和收入分配的影响， 因为经济增长 和收入分配是当代中国最重要的两大问题， 关系到我国 能否顺利建成小康社会， 也关系到中国经济发展的长远 未来。 中国人口老龄化进程 （一） 人口老龄化： 事实与特征 自改革开放以来， 我国的人口年龄结构一直朝着老龄 化迈进。 在四个典型的年度， 1982、 1990、 2000、 2010 年， 65 岁以上人口占总人口比重分别为4.91% 、 5.57% 、 ［ ］ 兹维·博迪、 罗博特·莫顿， 欧阳颖等译金融学 北 士论文， 4 . . 2012. 京： 中国人民大学出版社， 2000 ： 138-141. ［8］ Naijun Hu 、 Yansui Yang ， The Real Old-Age Depen- ［ ］ 5 United Nations. World Population Ageing 2009. Decem- dency Ratio and the Inadequacy of Public Pension Finance in ber ， 2009 ： 4. China.Population Ageing ， DOI 10.1007/s12062-012-9066-8. ［ ］ 艾弗里特 艾伦等， 杨燕绥等译 退休金计划 北京： ［ ］ 杨燕绥、 鹿峰、 王梅事业单位养老金制度的帕累托 6 .T. . . 9 . 经济科学出版社， 2002 ： 2. 改进条件分析.公共管理学报， 2011 （10） . ［ ］ 张芳芳事业单位养老金改革的效应分析 清华大学博