2013年余江县重大农作物病虫防治补助项目.doc.docVIP

2013年余江县重大农作物病虫防治补助项目 实 施 方 案 　　一、指导思想 　　贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，以促进水稻统防统治，提升病虫防治能力为目标，按照突出重点、兼顾一般，社会化统防服务与公益性应急统防统治并举的原则，重点用于水稻重大病虫重发区，重点支持稻飞虱、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病等重大病虫害实施统防统治，重点扶持我县优秀专业防治组织和标准化专业防治组织，促进病虫防治社会化服务发展，提高病虫防治的效果、效益和效率，控制病虫危害，减少损失，保障水稻丰产丰收和农民增收。 　　二、补助流程 1、补助内容。一是社会化服务的统防统治，二是公益性应急统防统治及其相关公共服务。 2、补助标准。水稻病虫统防统治按下达分解防治面积每亩10元资金。 3、补助对象。一是从事水稻病虫害统防统治社会化服务的专业防治组织，包括专业合作社、专业协会、专业服务公司和基层农技服务组织等。二是开展统防统治的种植合作社，三是为预防控制病虫发生为害，由农业部门组织开展的公益性应急统防统治。实施病虫害防治全程承包服务的专业防治组织优先补助。申请补助的条件，一是申请补助的专业防治组织和种植业合作社应在2012年12月31日前取得注册登记。二是专业防治组织的水稻病虫害全程统防统治合同服务面积在1000亩以上，种植业合作社水稻病虫害统防统治面积在500亩以上。三是申请补助的专业防治组织或种植业合作社，在2013年与服务对象（农民或社员）因防治效果发生严重纠纷或使用高毒和禁用农药的，没有资格申请补助。 4、补助方式。根据专业化统防统治工作安排，结合当地病虫发生情况、专业防治发展的实际和公益性应急统防统治的需要，合理确定社会化服务统防统治与公益性应急统防统治面积比例。补助方式采取资金补助，主要用于社会化统防统治补助和晚稻公益性统防统治以及大田应急统防统治。 5、补助实施程序。社会化统防统治补助实施程序如下： （1）申请。专业防治组织或种植合作社于8月16日前到县农业局植保植检站领取并填报《余江县专业防治组织/种植合作社补助申请单》（附件1），同时提交本组织登记证以及能反映本组织服务质量、服务能力、服务业绩等证明材料和当年承包防治服务对象名单、面积和合同等相关材料。 （2）审核。确定符合补助条件的专业防治组织或种植合作社，并公示名单。由县农业局首先核实申请者是否符合申请补助条件一和二，然后根据农业部1571号公告《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》有关要求，按照全国百强和全省十佳（优秀）以及标准化专业防治组织优先、公益性统防统治任务优先、服务质量优先、服务能力优先、全程承包服务优先的原则，确定符合补助条件的专业防治组织或种植合作社名单，并在当地媒体上公示，公示时间不少于7天。 （3）核实。符合补助条件的申请者实施完成统防统治后，由县农业局采取抽查方式对其统防统治服务对象、服务面积、服务方式以及是否符合补助条件三进行核实。 （4）公示。县农业局会同县财政局根据核实结果和资金规模拟定给予每个申请者的防治补助面积和补助资金，并在当地媒体上公示，公示时间不少于7天，公示无异议后，发给专业防治组织《余江县专业防治组织/种植合作社补助确认单》（附件2）。 （5）下达补助资金。公示结束后，申请者凭《专业防治组织/种植合作社补助确认单》向县农业局申请，经县农业局审核汇总无误后，报送县财政局申请下达补助资金，县财政局根据农业局的申请及时拨付资金。 　　三、保障措施 1、制定工作方案。由县农业局根据相关资金使用要求制定项目使用方案，使用方案要针对实际，严格规范。 2、推进项目管理。实行项目法人制，即由县农业局为法人，负责项目资金使用的签报，资金使用过程监管，并与之对应承担法人所具有的法律责任，严格按项目建设的规定执行。 3、加大宣传力度。充分利用广播、电视等媒体做好统防统治补助项目的宣传，并要在各个乡镇政府办公地点(宣传栏)张贴《2013年余江县重大农作物病虫防治补助项目实施公告》，做到公开、透明、公正。 4、规范操作程序。县农业局认真核实专业防治实施面积，根据核实验收结果及时向县财政局申请补助资金。 5、推进专业防治。按照中央、省关于“支持开展农作物病虫害专业化统防统治”的有关要求，充分发挥项目补助资金的导向和激励作用，深入推进标准化专业防治示范行动，大力扶持发展“七化”标准的专业防治组织，鼓励专业防治组织开展全程承包防治服务。县植保植检站要为专业防治组织搞好病虫监测预警、防治指导和技术培训服务，不断提高专业防治组织的服务水平。 6、强化资金管理。县财政局和县农业局将加强协调配合，及时下达补助资金，并强化项目落实和资金监管，防止挤占、挪用补助资金，防止出现违规违纪行为。 附件：1、江西省余江县专业防治组织/种植合作社补助申请