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附件： 大运河遗产保护第二阶段规划编制要求 编写承担单位：中国文化遗产研究院 东南大学 目 录 第一部分：概述 1 1、保护规划阶段构成 1 2、第二阶段规划编制要求的依据和目标 1 3、第二阶段规划的分省构成 1 4、编制工作组织要求 2 第二部分：第二阶段规划文件编制总则 2 1、适用范围 2 2、第二阶段保护规划的定位与性质 2 3、规划的指导思想和原则 2 4、规划编制依据及相关法律法规关系 3 5、编制成果的构成 3 第三部分：《规划》文本大纲 3 1、总则 3 2、大运河遗产及其背景环境构成 3 3、大运河遗产价值评估 4 4、大运河遗产现状评估 4 5、大运河遗产背景环境价值及现状评估 4 6、大运河遗产分级 4 7、大运河遗产水利水运（水工）遗产保护区划与保护管理规定 5 8、大运河遗产水利水运（水工）设施保护措施 5 9、省级大运河遗产---运河城镇及运河村落保护规划 5 10、市级大运河遗产---运河城镇及运河村落保护规划 5 11、省级大运河其他相关历史遗存保护规划 6 12、市级大运河其他相关历史遗存保护规划 6 13、省级层面大运河遗产展示规划要求 6 14、省级层面大运河遗产考古规划要求 6 15、大运河遗产区域相关专项规划的衔接 6 16、省级层面大运河遗产规划分期 7 17、近期保护与整治项目 7 第四部分：规划内容导则 7 1、规划总则 7 2、大运河遗产及其背景环境构成 9 3、大运河遗产价值评估 10 4、大运河遗产现状评估 12 5、大运河遗产背景环境价值及现状评估 14 6、大运河遗产分级 15 7、大运河遗产水利水运（水工）遗产保护区划与保护管理规定 16 8、大运河遗产水利水运（水工）设施保护措施 17 9、省级大运河遗产——运河城镇、运河村落保护规划 18 10、市级大运河遗产——运河城镇、运河村落保护规划 19 11、省级大运河其他相关历史遗存保护规划 19 12、市级大运河其他相关历史遗存保护规划 20 13、省级层面大运河遗产展示规划要求 20 14、省级层面大运河遗产考古规划要求 21 15、大运河遗产区域相关专项规划的衔接 21 16、省级层面大运河遗产规划分期 22 17、近期保护与整治项目 23 第五部分：规划图纸组成及要求 23 1、现状图基本内容 23 2、规划图基本内容 24 3、规划图补充内容 25 第六部分：规划说明及要求 25 1、规划说明的主要要求 25 2、基本情况概述部分 26 3、历史沿革部分 26 4、遗产构成的体系与分类 26 5、价值评估部分 26 6、现状评估部分 26 7、省级层面的保护管理状况部分 27 8、保护区划部分 27 9、保护措施部分 27 第七部分：附录的一般要求 28 1、二阶段规划对附录的要求说明 28 2、附录一为基础资料汇编 28 3、附录二为各市级规划文本 28 4、附录三以下为重要的历史文献复印件 29 5、附录四为全国重点文物保护单位京杭大运河遗产及其扩展项目名单 29 6、附录五为符合世界文化遗产标准的价值评估与遗产点筛选 29 第八部分：附件 31 1、制图标准建议 32 2、省级规划中筛选全国重点文物保护单位京杭大运河遗产及其扩展项目的建议 33 第一部分：概述 1、保护规划阶段构成 大运河遗产保护规划由三阶段构成，它们是： 1.1 第一阶段 市（地区）级大运河遗产保护规划，以明确该地区运河遗产、进行该段运河价值和现状的评估、划定保护区划和制定保护管理措施为主要内容。 1.2 第二阶段 省级大运河遗产保护规划为省域内大运河遗产保护的全面规划。汇总各市级规划成果、在省级层面对运河遗产进行评定分级，并就省域内与运河遗产相关的各行业专项规划提出意见或建议。 1.3 第三阶段 中国大运河遗产保护总体规划，汇总沿运河各省的运河遗产保护规划成果，在运河全段以世界遗产的价值评定标准为基础进行评估。并以世界遗产的保护、管理和监测要求进行保护和规划。 2、第二阶段规划编制要求的依据和目标 2.1 根据2009年4月23日省部际会商小组第一次会议及此后会商小组办公室关于大运河保护与申遗的2009—2010年的工作计划，制定《大运河遗产第二阶段保护规划编制要求》（以下简称《二阶段编制要求》）。 2.2《二阶段编制要求》的目标是为省级大运河遗产保护规划的编制提供基本和直接的指导性文件。 2.3《大运河遗产第二阶段保护规划》（以下简称“第二阶段规划”）作为省级大运河遗产保护管理的规范性文件，为省域的大运河保护与实施提供依据。 3、第二阶段规划的分省构成 第二阶段大运河保护规划由六个省（山东、江苏、浙江、河北、河南和安徽）及二个直辖市的规划组成，其中北京、天津二直辖市的规划可以在第一阶