开发区建设几点思考.docVIP

关于开发区工作的几点思考 地区气候处 肖江龙 2011年9月 今年六月，到地区气候处参与开发区工作以来，深知这项工作的重要性，也感觉到一些问题亟待解决、值得思考。 一、开发区发展现状 目前，我省有国家审核保留的各类开发区78家，在全国排第10位。其中国家级开发区9家，包括4个高新技术开发区、5个经济技术开发区和1个出口加工区，省级开发区68家（见图1）。2010年，省级及以上开发区实现规模工业增加值2221.9亿元，同比增长30%，增加值占全部规模工业的37.7%，实际利用外资和省外境内资金同比增长51.4%和43.2%，分别高出全省38.6、23.1个百分点，成为推动我省区域经济发展的重要力量和招商引资的主要载体。 与此同时，我省仍然有39个，即超过1/3的县市区尚未获批设立省级开发区，其中湘西地区占到26个。按照“布局集中、土地集约、产业集聚、环境友好”的产业发展要求，这些县市区大部分自办了一批工业集中区，通过完善基础设施建设，开展招商引资，引导产业向工业集中区集中，工业集中区逐步成为带动当地区域经济发展的增长点，有的甚至超过了现有省级开发区的发展水平。但由于这些工业集中区的设立和建设缺乏统一管理和有序引导，不仅因为无法享受省级开发区的优惠政策，自身发展受到限制，还造成了内部产业布局上的重复建设和招商引资过程中的恶性竞争。 图1： 湖南省省级及以上开发区分布图 从总体