关于乡村如何突破发展集体经济调研报告(一、城郊村集体经济发展....docVIP

关于乡村如何突破发展集体经济调研报告(一、城郊村集体经济发展... 陆城作为全市挺进百强的践行者和拥趸者，处域经济以年20%以上的增速，始终位居全省和XX市乡镇前列。特别是十里铺工业园区凭借良好的区位优势，已成为XX市招商引资的重要推介平台，深受企业家的青睐。在处域经济大发展的今天，纵观处级城郊村的发展，吃救济和经济腿短的现象依然成在，也正是因为处村两级和村与村之间的不平衡，严重制约全处整体经济的发展。城郊村如何突破发展集体经济，不仅是自身发展的需要，也是全处经济跨越势发展的助推剂。因此，加强城郊村集济发展已迫在眉睫。 一、城郊村集体经济发展现状： 全处城郊村集体经济发展主要分为三大类型：一是救济型。如宝塔湾、车家店等村，由于过去村级集体经济缺乏资源或因人为原因导致资源流失，村级组织正常运转靠办事处弥补。二是温饱型。如亮家垴、驿马冲等村，村级集体经济在项目的带动下，已经进入良性发展阶段，但是缺乏较大工业项目支撑，发展后劲没有凸显。三是壮大型。如太保湖、十里铺等村，重点是发挥自身农业产业和区位优势，盘活过去闲置资产，村级集体经济和村民共同走上富裕道路。特别是十里铺村充分发挥区位优势，通过“迁村腾地”为企业落户提供空间，村集体收入迅速扩张。目前我处村级集体经济发展的主要基础来源：一是依托过去资产的租赁收入，如学校校舍、果园场、鱼池等；二是项目征地增加的土地收入；三是上级补助收入。集体经济收入普遍面窄总量小，难于形成规模式递增。 二、制约村集体经济发展的主要原因： 一是各村无抢占市场的农业主导产业，农业产业化生产链没有形成，农业产业化生产程度低下，承担市场的风险很弱。全处农业以柑橘和生猪为主，但是由于村级组织在农业生产过程中缺乏主动性和能动性，集体经济与农户自身发展没有捆绑，两大产业均没有形成自己的品牌，农产品基本处于自产自销状态，组织化程度低。正是因为存现两者对接真空，导致我们的资源优势没有变成经济优势。二是陆城目前以东面和南面夹击式，造成村与村之间发展非常不平衡。即东面由沿长江为线向南面城区推进，南面由陆城城区向东面扩张发展，而在其中间区域因农户居住密度大，征地成本高，项目发展的难度逐渐增大，且整体区位优势偏远，配套设施比较差，项目引进前景缓慢。三是完善农村土地二轮延包、税费改革后，村无预留机动地，用于集体发展的土地资源欠缺。四是各村都成在人多土地少，居住分散，规模企业用地空间狭窄的现实。五是村集体基础薄弱，无财力投入集体经济持续发展之中。六是村级道路交通区位优势不足。七是村级组织缺乏项目信息的引进、管理人才的引进、启动资金的储备、市场分析的能力等诸多元素，制约村集体经济发展。 三、今后5年经济发展目标： 发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、分类指导、培植典型、项目带动、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快新农村建设，大力实施千百十工程，力争在2012— 2016年，各村集体经济收入年增长20%，全处城郊村级集体经济收入平均达到50万元，其中十里铺村集体收入突破200万元，太保湖、驿马冲、龙窝等村集体经济收入突破50万元，宝塔湾、车家店、亮家垴等村集体经济收入突破20万元。 首页12尾页 分页阅读第1页：一、城郊村集体经济发展现状第2页：四、具体工作措施： 四、具体工作措施： 1、强化党建促增收。始终坚持党建工作是助推村级经济发展的保障，要进一步解放思想，提高村两委班子对增加集体经济发展的认识，强化对工作的领导和责任意识，将集体经济发展纳入本村工作的核心，明确发展方向和目标，并充分发挥党员干部的带动示范作用，紧紧围绕村集体经济发展的中心，带动群众积极参与村集体经济发展、建设中来。要鼓励村两委班子成员带头自主创业，缺乏资金的政府给予扶持，形成全民创业兴家的氛围。对村级集体经济发展乏力，两委班子不作为现象要在换届中坚决进行调整。同时，在社会层面广泛挖掘经济能人，吸引培养他们进入新一届村两委班子，为村级集体经济发展壮大人才队伍。 2、做好规划促增收。“十二五”期间，陆城区域将面临新建长江大桥和高速路入境的发展机遇，项目发展也将步入最佳发展期，土地无疑成为最紧张的资源。各村务必紧贴全市发展规划，做好本村居民点建设规划、产业发展规划、预留村集体发展用地规划，为村集体经济后续发展奠定基础。 3、立足产业促增收。沿长江的5个村（太保湖、驿马冲、龙窝、亮家垴、宝塔湾）要充分利用柑橘和生猪两大产业优势，以村级组织为平台，舞活村级办公场所，变村级组织由单纯的社会服务型组织向服务社会、发展经济的两型化组织。即上述5个村在2012年要相继成立以村书记或者主任