关于全县新型城镇化建设情况调研报告(一、我县城镇化建设的现状).docVIP

关于全县新型城镇化建设情况调研报告(一、我县城镇化建设的现状) 为推进我县新型城镇化建设快速健康发展，从五月上旬开始，县政协组织开展了我县新型城镇化建设情况专题调研。邀请县发改委、住建委、经信委、国土局、环保局、旅游局等相关单位负责人成立专题调研组，先后深入到大渡口、东流、尧渡、香隅、胜利、张溪、葛公、官港、昭潭等乡镇了解实际情况，并选择新型城镇化发展比较好的省内XX县和湖南省XX市（县级市）进行了考察学习，现将调研有关情况报告如下： 一、我县城镇化建设的现状 2007年以前我县城镇化水平较低，基本属于缓慢发展状态。2007年撤乡并镇后，我县把城镇化发展列入了重要工作日程，小城镇建设步伐加快，特别是2011年省政府出台《关于加快新型城镇化进程的意见》并实施了对市县新型城镇化考核以来，县委、县政府立足东至实际，着眼探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的 “三化”协调科学发展的路子，紧紧围绕“工业强县、生态立县、旅游XX县、商贸活县、文化名县”发展战略，按照“开发沿江一线、保护山区一片”的指导思想, 引导县域经济分工，全力推进城乡统筹，新型城镇化建设取得一定成效。 2013年我县列入安徽省新型城镇化试点县，2014年大渡口开发区列入安徽省新型城镇化产城一体试点园区，与此同时，我县参加XX市创建国家森林城市也获得成功。目前，我县正在积极创建国家级生态县。 1、城镇布局得到优化。编制完成了《XX县城市总体规划（2010-2030）》，并对15个乡镇总体规划进行了修编，在此基础上又编制完成《XX县人防工程规划》、《XX县给排水工程规划》等25个控制性规划和专项规划。按照“一带二轴三区”的总体布局，构建了以县城为龙头，以大渡口、东流、香隅为重点，沿206国道和铜九铁路及327省道发展为骨架的城镇空间结构，推进尧渡东流一体化发展，初步形成以县城为核心、中心镇为支撑、特色乡镇为基础、其他乡镇为补充的城镇网络体系。2013年的城镇化率从2007年的31.9%提升到44.1%。 2、城乡建设日益加快。近年来，县城尧城区建设步伐加快，建成区面积达到6.5平方公里，人口增至7.5万人，不仅拉开了县城路网框架，人口聚集效应也进一步显现，环城南路、敬慈路等5条道路和至德、圣德等6座大桥等重点路网建成使用，金字牌、赤头公园和尧渡新河两岸一期绿化等项目已建成使用，城市污水处理、垃圾无害化处理达到上级规定要求，先后建成了舜帝花园、百悦星城、格林蓝天等多个生活小区，建成保障性住房2.2万平方米，大大提升了县城形象；2012年大渡口镇列为全国发展改革试点镇、东流镇被授予全国环境优美乡镇，2014年7月东流、大渡口两镇被住建部授予全国重点镇，东流镇目前正积极创建全国绿色低碳重点小城镇；香隅、胜利、张溪等镇城镇建设步伐加快，通过以奖代补政策引导，集镇规模明显扩大，城镇功能明显增强；城乡公交发展较快，先后开通县城内三条公交线路XX县城至香隅、东流，大渡口至安庆等公交班车，并正在逐步向其他乡镇延伸；美好乡村建设有序推进， 2012年开展美好乡村建设以来，已建成管山、金山等美好乡村省级示范点27个，并计划每年建成30个美好乡村示范点，目标是于2020年前在全县建设美好乡村示范点208个，届时村镇面貌将焕然一新。 3、城镇管理水平不断提升。我县高度重视城镇管理工作，加强了城镇管理队伍的建设。进一步细化责任要求，结合创建省级文明县城，动员干部职工和广大群众全民参与，城镇管理水平得到提升，脏、乱、差现象得到了初步整治。在乡村大力实施农村清洁工程和“三线三边”环境治理，2013年胜利、昭潭等9个乡镇被省环保厅授予为省级生态乡镇，东流镇被环保部授予为国家生态镇。县财政不断加大投入，2014年已统筹安排1200万元资金用于农村环境整治，农村环境面貌得到有效改善。 二、我县城镇化建设存在的主要问题 我县城镇化建设虽然取得了一定成绩，但与人民群众对城镇化建设的迫切需求相比，与发达地区兄弟县（市）城镇化建设相比，仍存在着推进不快，功能不强等实际困难和问题，必须高度重视。 （一）城镇化水平仍然滞后。 2013年我县城镇化率分别比全国、全省、全市平均水平低9.6、3.8、2.7个百分点。在《安徽省加快新型城镇化进程考核评价方案(试行)》确定的7个二类市的县区中，处于中游靠后，低于我县综合经济实力在全省的位次。 （二）规划的指导作用不够。 许多规划是“纸上画画、墙上挂挂”，没有得到很好的落实。有的规划质量不高，一些重点项目规划，在聘请外地规划设计院做规划时，即使脱离实际，也不能及时发现和纠正。如某镇工业区规划建设时未曾考虑到污水处理厂建设，造成了企业排污困难，也引起了当地群众的不满。同时，规划力量薄弱也日益突显，2