关于加强市中小企业职业技能人才培养的调研报告调研报告....docVIP

关于加强市中小企业职业技能人才培养的调研报告调研报告... 专业技能人才是中小企业产业工人的骨干力量，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。目前，我市中小企业专业技能人才培养、评价、服务的工作体系还不够完善，职工学知识、学技术的积极性和自觉性没有充分调动起来。在一些企业，对专业技能人才重使用、轻培养，重引进、轻评价，害怕培养后人才流失等不利于技能人才成长的现象还比较严重。专业技能人才的总量、结构和素质远远不能适应中小企业发展的需要，特别是在制造、加工、建筑、种植、养殖等传统行业和现代服务业等领域，专业技能人才，尤其是高技能人才严重短缺，已成为制约中小企业做强做大、又好又快发展的瓶颈。 加强职业技能培训和考核鉴定工作，是加快推进人才强国战略，稳步提升产业工人队伍的整体素质，增强中小企业核心竞争力和自主创新能力的重要举措和必然要求，对于营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。中小企业工作部门要坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立科学的人才观，把专业技能人才的培养、评价工作作为全面深化企业服务工作的重要内容，不断增强责任感和紧迫感，努力开创中小企业专业技能人才队伍建设的新局面。 一、我市中小企业职业技能人才现状 近年来，市人事劳动局、市总工会，牢固树立为基层、为企业服务的思想，不断强化职业培训和职业技能鉴定工作，使劳动者的素质有了很大的提高，全市的职业技能鉴定工作也取得了一定成效。据统计，我市有中小企业63579家，职工总数486700人，大专及以上文化程度的人数57021人，中专及以上文化程度的人数77576人，具有高级技术职称的人数9465人，具有中级技术职称的人数19038人，具有初级技术职称的人数31795人。虽然技术工种从业人员的人数占职工人数的一半以上，但持证职工人数所占的比例相对较低，技师和高级技师人数也很少。 二、存在的问题及原因 尽管我市中小企业职工技能状况在近几年有很大的进步，但也存在一些问题。主要有： 1、技术工人总量偏少。根据这次调查显示，XX市中小企业中经过劳动部门鉴定工种的技术工人，占企业职工总数的比例较低，在大中型企业和技术要求密度比较大的企业中，企业对招录人员的考核办法及录用条件比较严格，录用后技术工人有一定的工资，福利等待遇，技术工人所占的比例较高，在个别集体企业，小型企业以及没有进行技术工种等级资格鉴定的企业中，技术工人所占的比例相对较低。 2、技术工人文化偏低。高、初中文化程度的职工人数较多，大专文化以上的职工数量偏低，这种现象在制造业、建筑业等产业尤其突出，既使是在几个知名度比较高的大中型的名优企业，本科以上学历所占比例也不高，文化程度普遍偏低使他们与先进的科技设备不能适应，在企业出现的质量安全事故中，很大程度上是由于职工的劳动技能不能胜任岗位造成的。 3、技术工人成长渠道不畅通，技能人才不被重视，缺乏职业技能鉴定的动力。企业现行的分配机制，用人机制阻碍技术工人的成长，相当一部分企业缺乏技能绩效的激励政策，一些长期在一线积累技能和经验的技术工人得不到适合政策的相应技能等级肯定，挫伤了技术工人学习技术的积极性。一些企业在薪酬、福利待遇上，技能人才与科技人员和管理人员相比明显偏低，相当部分企业未能将技能人才的技术等级与工资福利挂钩，这是长期影响技能人才开发的重要问题。不少企业仍持有落后的人才观，认为只有专业技术人员和管理人才是人才，注重培养的只是专业技术人员，技能人才不被重视，导致企业在职技术工人参加职业技能鉴定率较低。虽然有些企业实行了岗位工资、技能工资，但工资级别相差不大，不能很好激励职工向更高的职称发展，而且由于相当一部分企业害怕技术工人获得较高的技术职称而“跳槽”，造成主观上对职工晋升职称人为设置障碍，态度不积极；另一方面，即使成为高级技师，其工资、福利、住房等方面的待遇仍低于管理人员。 4、复合技能型、创新型技术工人普遍短缺。调查发现，绝大多数企业急需复合技能型和创新型技术工人，具有中等以上职业技能的技术工人普遍受欢迎。但由于受企业规模和效益的限制，受招聘环节和培训客观条件的制约，短时期内无法满足企业需要。 5、技术工人、技术人才流失现象不容忽视。很多企业，尤其是中小企业和民营企业反映，相对于沿海及大中城市等发达地区，XX市本地企业吸引力不够强，企业招进人才难，留住更难，造成由于人才的流失致使企业发展速度更慢，后劲更乏，从而不得不每年为招聘技术工人而到处奔波。 6、急需政府制订更加科学合理的技术工人培训、培养和控制外流、跳槽的激励政策。从我市实际出发、创新培养和选拔技术工人、技术人