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关于生育关怀基金工作情况的调研报告2015年调研报告大全.doc
关于生育关怀基金工作情况的调研报告2015年调研报告大全
2012年3月26日-30日,中国计生协调研组一行赴贵州省调研,对贵州省生育关怀基金工作的情况进行了调研,期间考察了XX市XX区、XX市威XX县。现将有关情况报告如下:
一、贵州省生育关怀基金运作情况
(一)运作机制、工作格局
贵州省人口福利基金会成立于2009年3月,由省人口计生委主管、省计生协会机关代管,注册资金400万。宗旨是:扶助计生家庭,共享人口福利。基金会理事会为最高决策机构,设理事长1名,秘书长1名、理事3名、监事2名。省人口福利基金会秘书处为常设机构,负责对外宣传联络、策划募捐活动、公益项目实施、基金(财务)监督管理等日常事务,秘书处下设综合部、宣传策划部、基金管理部,有专兼职人员共6人。
贵州省计生困难家庭扶助中心于2011年3月经贵州省编办批准成立,为省计生协机关所属正县级事业单位,编制12名,现在到位5人。
贵州省计生协、基金会、扶助中心的关系:近几年来,贵州省在大力推进全省计生协“入序”、“参公”和“三定”工作的同时,为适应协会转型后事业发展的新任务、新要求,着力构建省计生协、省人口福利基金会、省计生困难家庭扶助中心“三轮驱动、实力发展”的工作格局。协会借助基金会公益平台募集资金,基金会依托协会网络实施帮扶救助,扶助中心从机构编制上稳定基金会人才队伍,基金会与扶助中心一套人马两块牌子协力推进。通过政府支持、社会参与、系统整合,做大人口福利基金“蛋糕”,为计生协事业发展提供了有力支撑。
(二)资金募集情况
筹集资金是基金会的一项重要工作,是基金会存在和发展的基础。贵州省人口福利基金会成立以来,积极探索“政府支持、社会参与、系统整合”的路子,多方筹集资金。目前筹集资金已突破3100万元。资金主要来源有:
1、政府支持。在贵州省人口计生委和省计生协的努力下,省财政给基金会安排注册资金400万元,并明确每年给基金会注入100万元,连续三年已注入300万元,加上每年财政投入生育关怀专项资金200万元及相关工作经费30多万元,政府财政支持已达1400万元。
2、社会参与。通过策划系列公益活动,加大社会宣传,发动机关、企事业单位和社会各界人士踊跃捐赠,让更多的单位和个人关注、参与人口福利事业。如在2011年9月27日举行贵州省“万千才富行动”捐赠仪式上,7个县(市、区)募集资金达733万元。
3、系统整合。贵州省人口福利基金会积极与县(市、区)合作,利用基金会公益平台开展社会募集,接收社会捐赠,设立县(市、区)级各类生育关怀基金。
(三)开展生育关怀公益项目情况
1、打造“万千才富行动”品牌——扶助万名计生家庭子女成才,每年帮助千户计生特困家庭脱贫致富。
2、开展“农机具进计生家庭”大型公益捐赠活动。通过给农村计生“两户”家庭捐赠农机具,以计生协会会员为社员组建村级农机合作社,帮助计生家庭发展生产脱贫致富。
3、实施计生特殊困难家庭紧急救助。及时救助因火灾造成房屋严重被毁、火灾遇难、意外伤害的计生“两户”及患重大疾病的基层人口计生干部和计生“两户”。
4、深入推进“幸福工程”项目。紧紧抓住这一传统活动品牌,继续往深度和广度上发展。
5、启动计生“两户”家庭意外伤害-宏运保险。
(四)基金的监督管理
贵州省人口福利基金会成立以来,严格按照国务院颁发的《基金会管理条例》要求,建立了相关制度。2009年10月召开省人口福利基金会一届一次理事会,审议并通过了《贵州省人口福利基金会章程》、《贵州省人口福利基金会资金募集、使用、管理办法》、《贵州省人口福利基金会鼓励捐赠办法》、《贵州省人口福利基金会财务管理制度》、《贵州人口福利基金会专项基金管理办法》等,通过建章立制,加强管理,严格程序,规范操作,保证专款专用,同时接受主管部门和社会各界的监督,增强基金管理使用透明度,打造基金会公信力。
二、实地考察2个区、县的生育关怀基金情况
(一)XX区“人口.生育关怀基金”简介
XX区计生协是贵州省第一家与省人口福利基金会签定合作协议书,成立“人口.生育关怀基金”的协会,其创新扶助机制,首先提出城镇利益导向的口号。国家社会普遍关注农村计生困难家庭,有相关的扶助政策,但城镇计生困难家庭目前是政策空白区。XX区计生协从本地实际情况出发,确定了三类城镇居民作为扶助对象:
1、独生子女死亡或伤残后没有再生育的40-49岁的人群。
2、独生子女伤残非义务教育补助对象。
3、其他需要紧急救助的独生子女困难家庭。
XX区“人口.生育关怀基金”的来源,一是从每年全区征收的社会抚养费中提取15%注入“人口.生育关怀基金”专户,二是接收社会捐赠。通过发行《爱心点亮希望——为扶助计生困
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