第12章 我国电子政务发展.pptVIP

第十二章 我国电子政务发展的现状及对策 一、国外电子政务发展现状 二、我国电子政务发展现状 三、我国电子政务发展所面临的问题 四、我国电子政务发展的对策 本章问题 一、国外电子政务发展现状 （一）国外电子政务发展的阶段 国外电子政务章大致经历了三个阶段： 第一阶段是政府机关在互联网上建立网站，向公众提供政府部门的基本信息。一般来讲，网络接入和简单的信息发布是政府上网必须跨越的门槛，因此，网络应用基础平台的建设是这一阶段的首要任务，比如硬件、软件的兼容性，技术升级和信息发布技术的灵活应用等。 第二阶段是政府内部和政府部门之间的联网，建设基于数据库的内部和外部信息平台和信息发布机制，使上网的政府机构实现电子化办公。同时建立信息收集和反馈机制，通过网络相互沟通相关企事业或国家机关的信息，从普通用户获得反馈意见，更好地提高工作效率。 第三阶段是最终政府通过网络向社会提供服务，构筑政府网络平台，形成连接中央到地方的政府业务信息系统，实现政府网上信息交换、信息发布和信息服务。不同政府机关之间通过网络交换信息、下达文件和指示，政府机构网上电子办公和网上商业的电子商务的将融为一体实现政务电子化，提高政府在行政、服务和管理方面的效率，同时利用网络为社会公众提供优质的政策、法律法规、社会福利等多元化服务，推动和加速整个社会的信息化进程。 （二）国外电子政务发展现状 1、新加坡 新加坡目前已经建成全球最发达的电子政务系统，估计每年可节省2300 万美元。政府希望今后它每年能节约4600 万美元资金。现在使用平均率最高的个人所得税上税服务每年可节约34.3 万美元的办公费用。已经有40%，大约50 万人通过电子政府交纳个人所得税。在用户交互性方面，新加坡政府在其中心站点有一个统一的24 小时不间断的接受用户反馈的事务处理系统，用户发往政府各个部门的意见、建议、反馈等都通过统一格式进行。电子政府可以为新加坡公民提供200 项以上的服务。 新加坡电子政务的发展原有三：起步较早、国家面积少、政府运作高效、完全由政府投资建设。 2、英国 英国政府机构服务的上网率在2002 年，已经达到75%。英国政府认为，在网络经济时代，确保尽可能多的人接触和使用Internet 是推动经济发展的先决条件，网络资源和所获收益成正比。早在1998 年5 月，35 个以上的英国主要的信息技术和通信公司的总裁就积极参与了政府的“信息时代伙伴计划”（LAP），LAP的目的就是提供政府和企业的战略界面，工作重点放在电子政务和电子商务方面，唤起中小企业的注意。 3、瑞典 瑞典是目前世界上信息技术社会化程度最高的国家。在PC 基础设施、Internet 的使用、电子商务、人均投入和IT 教育等23 个指标的综合评比中，瑞典首次超过美国和其他50 多个发达国家名列世界第一。 2000 年3 月29 日，瑞典政府向议会提交了信息技术议案“全民的信息社会”，明确提出了政府IT 发展的总目标，即将瑞典建成一个全民的信息社会的国家，为每一位公民提供享用信息技术的平等机会。 2000年出台的《合格电子签名法案》更是指定瑞典国家电力局为电子签名的监管机构，合格电子签名在所有欧盟国家有效。 政府十分重视政府在应用IT 方面的带头和示范作用。电子政务已成为瑞典人日常生活的一部分。1998 年的全国议会选举首次采用了Internet 投票。 瑞典银行和财政部转帐系统已经通过计算机和电话结算和办公。国家税务局和国家保险局等都已设立在线服务系统。政府采购也通过Internet 运行，公务员在办公和生活中均使用先进的电子设备和各类智能卡。 4、日本 2001 年3 月，日本政府决定从开始正式启动“电子政府工程”，以实现政府部门百分之百用计算机系统处理各种行政事务。 在2003 年实现“电子政府”。 在2005 年之前政府各部门的主要业务将全部通过Internet 等网络进行，全面进入办公电子化阶段。 日本政府的这项“电子政府工程”的主要内容是通过Internet 等网络系统办理各种申请、申报、审批手续，并实施政府网上采购计划。 目前在7375 项申请、登记等行政手续中，已有2500 项实现了电子化。 同时政府也积极扩大学校计算机拥有量及普及率，增加与互联网相连的学校数量，提高保健、医疗、福利领域的信息化程度。 5、美国 戈尔美国国内电子政务的积极倡导人，他希望美国政府各个机构都能够充分利用信息技术，建立一个工作效率更高、运作成本更低、与社会联系更加密切的新型政府。美国的电子政务潜力在于完善的法律法规体制、