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关于计量供热收费方法的探讨行政论文范文大全 关于计量供热收费方法的探讨 　　从西欧城市集中供热几十年的运行管理经验和东欧近十几年来为适应新机制，推行计量供热改造旧系统所取得的成功经验；以及我国近年来进行计量供热工程试点所积累的经验，都有力地证明了供热计量是保障城市集中供热运营稳定、健康发展的一项重要措施。也是节能、减排、改善大气环境，提高为城市居民生活水平的必要手段。同时也是推动集中供热发展，并使之适应我国社会主义市场经济机制的一项紧迫任务。通过研究国内外的先进技术和建立大量的工程试点，目前我国热计量技术已趋于成熟。但由于热价的制定和热费的修正等问题还没有得到解决，所以还不能真正实现计量收费。 　　 一、热计量的收费 　　 　　与水、电、煤气等的计量收费不同，热计量收费有其特殊性，单靠热表读值确定各户的热费本身就欠合理。其原因是：相同户型和相同建筑面积的单元，由于在住宅楼内所处的楼层与位置不同时，其外围护结构情况及其面积不同，耗热量将有明显差异。那些处于顶层、底层、建筑物端头或朝向差的采暖不利户，较其他外围护结构较少、朝向好、阳光足的采暖有利户，要消耗更多的热量室内才能维持相同的采暖设计温度。单就热计量仪表读值来决定费用，那些处于采暖不利条件的住户比处于采暖有利条件的某住户的采暖费用可能要高出一倍左右。 　　以天津典型多层住宅(平面如图1所示)为例，计算面积相同的各种单元在设计工况下采暖热负荷与平均热负荷的比值n，见表1。 　　也就是说与以往按建筑面积均摊费用的方法相对照，同一幢楼、相同建筑面积的不同住户，在室温相同条件下，以往采暖费用相同，若简单地按户表计费则相差很多。例如，以上述三门洞楼房的采暖有利户202～502与最不利户601、606做比较，如果202～502住户 1000元，601、606户的采暖费将高达2104元如无合理补偿办法或合理分摊方法予以处理，公布帐单后，住户将很难接受。 　　 　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　图1 标准楼层平面图（不计阳台面积76.32m2） 二、热计量收费的思路 　　 　　无论是分户热计量表还是热分配表的读值，它们仅是反映用户室内用热量的多少，但还有其他许多与各户建筑面积相关联的耗热量和费用也需要由用户承担，计入各户的热费cti中，各户的热费应该由两部分构成，即 　　 　　　　　　cti=cbi+cmi　　　　　　　　　　　　　　　 (3) 　　　　　cti----某户的年度采暖费，元/年 　　　　　cbi----与该户建筑面积相关的基本费，元/年 　　　　　cmi----按热表读值确定的用热费，元/年 　　　　　　　　　　　　　　表1 　设计工况下，采暖不利户、采暖有利户的热负荷与平均值之比 二门洞 三门洞 四门洞 住户房号 n 住户房号 n 住户房号 n 101、104 1.096 101、106 1.279 101、108 1.314 201～501、204～504 0.924 201～501、206～506 1.079 201～501、208～508 1.108 601、604 1.446 601、606 1.687 601、608 1.773 102、103 0.816 102、103、104、105 0.953 102、103、104、105、106、107 0.979 202～502、203～503 0.687 202～502、203～503、204～504、205～505 0.802 202～502、203～503、204～504、205～505、206～506、207～507 0.824 602、603 1.028 602、603、604、605 1.2 602、603、604、605、606、607 1.233 　　从理论上讲，供热站全部用户所交纳的费用σcti能补偿供热站所有运营成本并能获得相当于净资产利润率8-10%的合理盈利。也就是σcti应与供热站总ct持平。当然供热价在现阶段是由当地政府宏观调控来统一决定的，各供热站经营管理水平不同，盈亏情况可能会有所不同。 　　根据欧洲各国的经验，按供热站所服务总建筑面积收取的费用为σcbi，约相当于供热单位年度总费用的1/3-1/2。 　　按各用户建筑面积收取费用σcbi的根据是： 　　1.为所服务小区兴建的锅炉房、供热管风等固定资产的年折旧费和年固定资产投资利息以及锅炉房管网维修费用等，应由各用户按建筑面积分摊，此项费用不因为某户当年用热与否或用热量多少而变化。 　　2.建筑物公用面积的耗热量未包括在各户热表的读值内，此部分热量应由各户按面积分摊。 　　3.由于存在邻室传热。如果某户关小或关闭散热器以调低室温，与其相邻各户将通过楼板和隔墙向其传热，而在该户的热计量表上