我国集体林权制度改革态势与绩效评估.PDFVIP

No.5 2012 林业经济 FORESTRY ECONOMICS ·林权改革· 我国集体林权制度改革态势与绩效评估 ——基于22省（区、市）1050户农户的入户调查 贺东航朱冬亮王 威朱春燕郭细卿董 晶张现洪谢伟民 （华中师范大学中国农村研究院林改研究基地武汉430079） 摘 要：根据2011年对全国22省（区、市）76村1050户农户的调查数据，从微观角度跟踪观察了本次集体林权 制度改革村庄实践态势，并对其经济、社会绩效进行了评估。调查显示：近7成的农户领到林权证，与林改前 相比，样本户的承包山总面积累计有10%左右的增加；农户对国家林业政策稳定性仍有疑虑；部分地区政策 执行不到位；林权抵押贷款政策实施面临一些困难。研究表明：随着集体林权制度改革的深入推进，农户对 林地的投入有所增加；林农收入有所增加；社会资金向林产业积聚，社会造林绿化积极性提高；林下经济取得 了初步发展。 关键词：集体林权制度改革；村庄实践；跟踪监测；绩效评估 中图分类号：F326.22 文献标识码：A 文章编号：1673-338X （2012 ）05-0008-06 China’sCollectiveForestTenureReformTrendsandPerformanceEvaluation ——AHouseholdSurveyBasedonthe 1050Farmersin22Provinces(AutonomousRegionsandMunicipalities) HeDonghang ZhuDongliang WangWei ZhuChunyan GuoXiqing DongJing ZhangXianhong XieWeimin （BaseforForestTenureReform,CenterofChineseRuralStudiesofCentralChinaNormalUniversity，Wuhan 430079） Abstract:AccordingtoChina’s22provinces(autonomousregionsandmunicipalities) 76villages 1050households surveydatain2011，fromthemicroscopicpointofview，follow-upobservationsofthecollectiveforesttenurere⁃ formtrendsatthevillage,anditseconomic,socialperformanceassessment.Thesurveyshowsthatnearly 70%of farmersreceivedforestrypropertrycertification,comparedwiththeforesttenurereform,contractinghillareaof the samplehouseholdsisatotalofabout 10%oftheincrease;farmersstillhavesomeconcernsonthestabilityofthena⁃ tionalforestrypolicy;partsoftheimplementationofpoliciesnotinplace；forestrightmortgageloanpolicyimple⁃ mentationfacessomedifficulties.Thestudyshowsthatwiththedeepeningofthecollectiveforesttenurereform， farmershasincreasedinvestmentinforestland；farmersincomehasincreased;thesocialcapitalaccum