四中全会公报解读：干部不依法办事将不被提拔重用.doc

四中全会公报解读：干部不依法办事将不被提拔重用 　　公报摘要：干部不依法办事将不被提拔重用 　　●提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。 　　专家解读：会改变政绩观、理政方式 　　武汉大学法学院教授、宪法学者秦前红表示，把法治建设成效纳入政绩考核体系是首开先例。如果能够很好地落实，小的来说，会改变领导干部的政绩观;大的来说，会改变治国理政的方式。 　　“把法治建设成效作为硬性指标纳入政绩考核指标体系，是破天荒的。”国家行政学院教授汪玉凯说，过去出现的官员侵害公民权益的现象，多数与公权力的行使方式不当有关，导致以权代法的问题比较突出。现在将法治作为硬性指标来从整体上规范，对官员的行为进行约束，有利于树立法治思维。 　　“把哪些法治的指标放进去，必须要有统一的标准和规范。”汪玉凯说。 　　秦前红认为，在建立可操作的体系时，之前的考核体系中在社会治安、环保等方面存在的一些问题可以作为经验教训来借鉴。 　　“这是一个非常好的开端，但是不能太急切。”秦前红说，接下来要在实践中去试错，要去进行调查研究，组织专家论证，建立科学的考评体系。另外，还可以先试点，总结经验后再做推广。 　　“政绩考核主要考察日常的工作问题，干部考察则强调领导干部的选拔任用。