人口净流入-补助低溢入与财政转移支付.pdfVIP

理论前沿 验：今后拿什么钱给流入的农业人 口提供公共服 确定 ；另一方面，医院、学校、剧院、体育馆等公用设 务?改革开放以来 ，大量人 口从中西部地区流人到 施也以户籍人 口为基数进行配置。农业转移人 口市 东部地区，而财政体制决定 ，东部又是向中央上解 民化 ，要求政府对所有人提供同等的基本公共服 财政收入较多而获得转移支付较少的地区。诚然， 务。一些发达国家就是按照辖区内的实际人 口提供 问题的解决可以有多种思路，如东部地区进一步发 公共服务的。例如警民配置比例，西方国家是万分 展经济、开辟财源；或者中央与地方创新财政体制， 之三十五 ，我国只有万分之十一 ，不仅 比例上相差 重新划分事权和财力。如果不改变经济水平和财政 甚远，而且分母大不相同，前者是实际人 口，后者是 体制等约束条件，通过改革中央对地方的转移支付 户籍人 口。照理说 ，今后应该按照辖区内的实际人 决定机制 ，是否是一种出路。这是本文所关注的话