在市十五届人大三次会议上作政府工作报告.docVIP

在市十五届人大三次会议上作政府工作报告 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去的一年，全市经济社会实现了平稳较快发展 2009年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机的冲击和各种挑战，全市人民在中共泰安市委的领导下，以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省扩内需、保增长、调结构、惠民生的一系列政策措施，坚定信心，共克时艰，科学务实，积极作为，全市经济社会实现平稳较快发展，圆满完成了年初确定的目标任务。 (一)经济运行质量较好，居民收入增长较快。预计全市实现生产总值1700亿元左右，比上年增长13%左右。完成地方财政收入91.4亿元，增长19.7%，其中各项税收占财政收入的比重达到79.9%，提高3.2个百分点。规模以上固定资产投资完成1031.9亿元，增长24.9%。实现社会消费品零售总额555亿元，增长19%左右。金融机构人民币各项存、贷款余额分别达到1213.2亿元和769.6亿元，比年初增长24.5%和27.2%。城镇居民人均可支配收入达到17700元、农民人均纯收入达到6620元，分别增长10%左右和9%左右。 (二)调结构、转方式取得积极进展。农业和农村经济发展势头良好。全年粮食总产创历史最好水平；新增高效经济作物15万亩、有机食品认证5万亩、有机蔬菜3.6万亩，苗木花卉达到26.7万亩，奶牛存栏达到18.8万头，肉蛋奶总产量达到98.3万吨；新上规模以上农业龙头企业104家。工业经济持续回升向好。规模以上工业实现增加值934.2亿元，增长15.6%；实现主营业务收入2980亿元、利税370亿元、利润220亿元，分别增长17%左右、17%以上、17%以上；主营业务收入过亿元、10亿元的工业企业分别达到565家、45家，比上年增加125家、10家，百亿企业达到3家；利税过千万元、亿元的企业分别达到608家、55家，增加105家、5家。旅游服务业快速发展。国内旅游人数达到2321万人次，实现国内旅游收入177.8亿元，分别增长25.6%和29.9%，泰山被列为国家5A级旅游景区免检单位；服务业增加值增速超过GDP增速2个百分点，占GDP的比重提高1个百分点。自主创新、节能减排、矿产资源整合开发和生态市建设取得新进展。53项成果获国家、省科技进步奖励，按国家新标准认定高新技术企业15家，累计达到35家，新增省级名牌14个，中国弛名商标达到10个；泰安再次荣获“全国科技进步先进市”称号，被列为国家知识产权示范创建市。万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗、二氧化硫和COD排放量持续下降。 (三)大项目建设、招商引资实现新突破。全市确定的125个重点建设项目完成投资449亿元，占年度计划投资的116.6%。全市共争取新增中央投资项目4批、229个，下达中央资金4.1亿元；争取省调控资金项目53个、11.0亿元。全市实际利用外资11.8亿美元，增长0.5%；3000万元以上国内招商引资项目实际到位资金229亿元，增长10.6%。莲花汽车、泰山方特欢乐世界、泰山封禅大典大型实景演出、泰开电气双百万变压器和超高压交联电缆、岱岳区科诺型钢、新泰华溢碳纤维、肥城石墨电极、宁阳合浩通电缆、东平宏达矿业等项目顺利建设或投产，提升了产业层次，增强了发展后劲。 (四)创建国际旅游名城工作扎实推进。按照“一年一大步、三年大变样”的目标要求，规划了十大重点工程、105个建设项目，总投资321亿元，目前已开工97个，竣工35个，环山带工程、文化产业项目、大汶河综合开发、城中村改造及旅游经济开发区、高铁车站新片区基础设施建设加快推进。统筹城乡发展，集约节约用地，编制了《泰安市土地利用总体规划》、《泰安市城市规划区城乡统筹总体规划》和城市重点工程、重点地段的设计或详细规划。泰城实施了环境综合整治“四大工程”、“四大专项行动”，城区环境面貌和交通经营秩序有了明显改观。县市驻地和小城镇规划、建设与管理取得新进展。 (五)民生改善、社会建设取得显著成绩。全市新增城镇就业再就业6.8万人，农村劳动力转移就业7.2万人，城镇登记失业率3.26%；收缴各项社会保险费48.4亿元，增长22.1%。城乡义务教育经费保障机制逐步完善，为51.6万名城乡义务教育段学生免除学杂费，全市实现了县域内教师工资统筹发放。公共文化服务体系覆盖面进一步扩大，广播电视村村通、“农家书屋”等文化惠民工程积极推进。城乡医疗卫生基础设施建设和服务能力明显增强，新型农村合作医疗参合率达到98.9%，城市社区卫生服务覆盖率达到100%，继续保持全省先进水平。人口计生工作连续19年保持低生育水平，全市合法生育率