增强群众观念 狠抓工作落实.doc

增强群众观念 狠抓工作落实 　　昨天市委召开动员大会，对全市“狠抓落实年”活动作了全面安排部署，毛书记、李市长分别在会上作了重要讲话。刚才全乐主任传达了市委动员会精神，明朗秘书长宣读了人大机关开展“狠抓落实年”活动领导小组和工作方案两个文件，希望大家按照要求，结合人大工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三个问题。 　　一、明确指导思想 　　人大机关开展“狠抓落实年”活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、省十二届人大一次会议和市十三届人大五次会议精神，在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出做好立法、监督、调研和代表工作，为实现“福民强市”目标做出积极贡献。 　　在活动过程中，要认真把握以下几点： 　　一是要围绕中心、服务大局。要认真领会市委重大决策部署，紧紧围绕中心和大局抓落实。具体说，就是要紧紧围绕“六加一”攻坚战这个中心，按照市委总体工作部署，促进工作落实。 　　二是要结合实际、强化措施。工作部署之后，关键在狠抓落实。要结合工作实际，强化工作措施，丰富活动载体，切实履行人大职能。 　　三是要突出重点、务求实效。开展“狠抓落实年”活动，必须突出重点，明确要求，把工作做实做细。要通过活动开展，使人大工作水平显著提高，机关形象进一步提升。 　　总之，要通过开展“狠抓落实年” 活动，着力解决人大机关机制制度不够完善、自身建设有待提升、工作标准和工作成效不高等问题，努力做到工作更加规范，干部队伍素质明显提升，主动作为、争创一流意识与为民办事能力显著增强，实现市委、代表和社会“三满意”目标。 　　二、突出工作重点 　　今年的人大工作，市十三届人大五次会议工作报告已作了全面的安排部署，要按照报告要求做好工作，特别要突出抓好以下五项重点工作。 　　一是紧紧围绕服务发展大局，增强立法的针对性和可操作性。本届人大以来，一共出台、修订地方性法规条例10部，应该说取得了很好的成绩。今年拟制定的《洛阳市政府投资项目管理条例》等两部地方性法规和准备开展的《洛阳市城市绿化条例》等4件调研项目，要抓紧启动，按照依法、民主、科学的原则，开门立法，民主立法， 严格要求，制定出符合市情、务实管用、便于操作的、高质量的地方法规。 　　二是紧紧围绕热点焦点问题，切实增强监督工作的实效性。去年，我们开展了对市直委局的工作评议，效果很好，受到了社会各界的广泛关注和好评，今年要继续开展好这项工作。要围绕全市中心工作和社会普遍关注的热点、难点、焦点问题，确定被评议单位，认真制定评议工作方案，强化评议的监督措施，把重点放在推动实际问题的有效解决上，把评议的监督作用发挥好。要以持续提升“六加一”攻坚战为监督核心，继续坚持对“一府两院”专项工作报告进行满意度表决。要完善关于重大事项的工作监督机制，加强对重大事项决定贯彻落实情况的监督检查。要继续加强计划预算和法律监督，完善机制，加大力度，切实增强监督工作的实效。 　　三是紧紧围绕拟决定的重大事项，深入开展调研工作。去年以来，我们组织人大代表对文化产业发展、土地开发利用、保障性住房建设等方面工作开展了专题调研，提出了有针对性的意见建议，取得了较好的效果。调研已成为人大工作的重要环节。调研工作做好了，就夯实了人大的履职基础。在调研的选题上，要紧紧围绕“六加一”攻坚战，围绕群众反映的热点、难点问题，围绕代表关注的问题和议案、意见、建议进行视察调研。题目选准以后，就要扑下身子真调研，走到基层、走到代表中、走到工作实际中去，动真心、动真情、动真力，才能取得好效果，这是前提。其次是要拿出高质量、高水平的报告，《洛阳人大》期刊可以刊登，也可以向上级刊物推荐刊发。再就是调研成果的利用，要努力转化调研成果以推动工作，而不是让调研成果停留在材料上，以确保重大事项科学决策、顺利推进。适当时候，开展优秀调研报告评选活动，要下功夫促进多出精品，达到有效推动工作的目的。 　　四是紧紧围绕代表依法履职，搞好组织和服务保障工作。一是要拓宽代表参与渠道。继续坚持邀请人大代表参与常委会工作、常委会领导联系代表、代表参与立法调研、视察、执法检查和工作评议等制度，使其形成常态、取得长效。去年我们出台了《关于进一步开展代表小组活动的意见》，今年我们要继续把代表小组活动搞好，增强代表工作活力，充分发挥代表作用，展现代表形象。二是提升代表素质。代表素质的高低决定着我们工作的水平。要拿出具体措施，通过开展多种形式的培训活动，提升代表的角色意识、纪律意识和履职能力。三是抓好议案和建议意见的跟踪督办。要把解决事关民生、代表关注的问题作为人大的重点督办工作。本届人大一次会议代表提出的《关于将华山北路向南延伸建设城市南北大通道的议案》，四次会议代表提出的《关于加快推进老城居民供暖配套设施建设的议案》、《关于加快廛河区城市集中供暖