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市委书记在市委经济工作务虚会上的讲话 同志们： 刚才，市四套班子领导、法检“两长”和发改局、统计局先后作了很好的发言，既有理论思考，又有具体谋划；既看到困难所在，又寻求攻坚突破；既勇于担当发展责任，又积极创新工作方法，讲得很好，我都赞同。下面，在大家发言的基础上，结合中央经济工作会议精神和前段时间的调研思考，我再讲四点意见。 一、必须牢牢把握今年我市经济工作的基本态势 今年以来，我们在党的十八精神的指引下，在省委、省政府和XX市委、市政府的坚强领导下，坚定不移地实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，围绕建设“实力湘乡、文化湘乡、美丽湘乡、幸福湘乡”发展目标，坚持“稳中求进、好中求快、提质提标”工作原则，深入开展“三创三攻坚”专项活动，实现了经济社会持续健康发展。 1. 强化了思想解放，科学发展的共识更加凝聚。扎实开展解放思想“十个一”活动，进一步找准了问题、提振了信心、明确了方向。全市上下齐心协力，狠抓发展，实现了经济平稳增长。预计我市全年实现地区生产总值265.1亿元，增长12.7%；财政总收入15.8亿元，同比增长19%。 2. 强化了项目攻坚，区域发展的支撑更加有力。扎实开展“十个集中”活动，项目建设加快推进，全年完成重点项目87个，完成固定资产投资132.56亿元，增长35%。特别是毛主席诞辰120周年献礼工程大将南路全面建成，书院广场建设即将完工。行政中心一期主楼顺利封顶，规划馆主体完工。经开区经济总量不断做大，全年预计完成技工贸总收入180亿元，同比增长71.54%。 3. 强化了企业服务，跨越发展的实体更加壮大。深入开展“两优四扶”活动，进一步优化企业发展环境和企业劳动关系，切实扶助企业加大生产投入、保障生产要素、强化生产管理、加强拓展推广，促进了企业提质转型发展。 4. 强化了基础夯实，统筹发展的条件更加充足。完成工业总产值475亿元，增长18.7%；农业增加值同比增长4%，粮食生产实现“十连增”，有望连续四年获得全国粮食生产先进县称号；实现旅游综合收入27.69亿元，增长12.1%，完成社会消费品零售总额 67.76亿元，增长15%。三次产业的比例由去年的18.3:52.2:29.5优化为16.8:52.8:30.4。 5. 强化了群众工作，和谐发展的氛围更加浓厚。实施民心、民安、民生三大工程，今年全省综治民调排名我市位列73位，同比前移33位，取得了历史最好成绩。 6. 强化了作风建设，服务发展的效能更加强化。着力反对“四风”，深入开展以“治庸、治懒、治散、治浮、治奢、治腐、治骄、治玩”为内容的“八治”活动，创造了良好的经济发展环境。查办各类违法违纪案件53起，查处53人，其中副科及以上人员12人。 二、必须牢牢把握当前经济发展面临的基本形势 把握形势、掌握规律是我们做好经济工作的前提。要认真研判和深入分析当前国省经济政策、宏观经济走向、区域经济发展等情况以及湘乡自身实际，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新要求中谋求新发展。 1. 从国家层面来看，机遇和挑战并存。党的十八届三中全会，从16个方面出台了60条改革措施。中央经济工作会议确定了“稳中求进”的总基调，强调“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”，并提出了明年经济工作的六项任务。12月12日，中央首次召开了城镇化工作会议，为加速推进新型城镇化指明了方向。面对这些政策措施，我们必须加快改革创新来适应。比如，中央要求防范地方债务风险，借贷融资渠道将进一步趋严趋紧。但同时，中央将出台进一步完善一般性转移支付增长机制，加快增值税、个人所得税、房地产等税收制度改革，允许地方政府发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，保障金融机构农村存款主要用于农业农村等政策，为我们拓宽财政收入来源、丰富融资手段、减轻资金投入压力创造了新的有利条件。 2. 从省市层面来看，动力和压力并存。7月15日召开的省委十届七次全会提出“分类指导加快推进全面建成小康社会”，以县市区作为全面小康建设的主体，实行目标任务到县市区、政策措施到县市区、工作责任到县市区、考评监测到县市区。XX市委明确提出要在 2017年提前全面建成小康社会。这对我们来说，既有压力又有动力。一方面，指标的设定都是按照“跳起来摘桃子的”原则制定的，不是轻而易举就能达到的，其考核的压力会相当大。另一方面，省里对县一级差异化支持的力度也会前所未有。比如，重点建设项目投入要向县城、向“三农”倾斜。长株潭地区指导组对下面县市区也不仅仅是指导，必然在两型社会的建设，长株潭城市群的建设等方面予以统筹考虑。明年及今后几年，长株潭外环、湘潭到湘乡的城