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我国与发达国家农业标准化的比较分析农林牧渔范文大全.doc
我国与发达国家农业标准化的比较分析农林牧渔范文大全
我国与发达国家农业标准化的比较分析
我国与发达国家农业标准化的比较分析
摘要: 农业标准化本来是保护消费者健康安全所要求的,但近年来很大程度上却成为农产品进口国设置贸易技术壁垒的主要手段,而且在向越来越严格和复杂化的方向发展。美国、日本和欧盟各国等发达国家采取了一系列的措施,积极推进农业标准化发展。从我国和发达国家的对比分析及其经验可以看出,我国农业要实现标准化,需要进行多方面的考虑。[公文易爱心文秘网文章- 找文章,到公文易爱心文秘网]
关键词: 农业标准化 比较 启示
随着农业市场化程度的不断提高,推进农业标准化是当前和今后一段时期农业发展的重点。农业标准化是提高农产品质量和卫生安全水平的前提和基础。农产品质量安全水平的提高是增强农产品国际竞争力的需要,也是提高人们消费质量的需要。要研究既符合我国国情又与国际接轨的农业标准化的路子,探讨农产品质量安全标准进入千家万户的实施途径,既是一项重大的课题,也是亟需破解的难题。本文拟对粮食作物、蔬菜、水果农药残留的国内、外标准状况进行对比分析,对发达国家农业标准化的经验做法作简要梳理,以期对我国农业标准化提供有益的启示。
一、农业标准化的内涵及发展方向
农业标准化是当今世界农业发展的潮流和趋势,是现代农业的重要标志。按照国际标准化组织(iso)的定义,所谓标准化,就是为了所有有关方面的利益,特别是为了促进最佳的全面经济并适当考虑到产品使用与安全要求,在所有有关方面的协作下,进行有序的特定活动所制定并实施各项规则的过程。其具体内容包括有统一性、先进性、协调性、法律性和经济性的产品质量标准体系和农业检验检测体系。前者主要是农产品生产标准化,包括质量标准和按标准规范的生产,后者是与之相适应的建立健全检验检测体系,保证不合标准的农产品不流入市场、不进出海关。
农业标准化本来是保护消费者健康安全所要求的,但近年来很大程度上却成为农产品进口国设置贸易技术壁垒的主要手段,而且在向越来越严格和复杂化的方向发展。主要表现在以下方面:①农业标准水平越来越高。过去国际常用的农药残留标准是以不使人畜受害为原则,现在一些农产品进口国大幅度地提高农产品标准水平,增加检查项目。②标准管理的范围越来越宽。过去标准化管理主要限于生产和流通领域,现在有些国家不断扩大标准化管理范围。③检查的批量越来越多。过去一般进口实行抽样20%检查,现在一些国家是批批检查。这样不仅拖延入关时间,对鲜活食品出口造成损害,而且提高了进口成本,进一步削弱外国农产品进口的价格优势。④认证手续越来越繁杂。过去一般由有关国际组织认证,如iso14000、iso9000,以便取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。最近不少国家自己实行更严格复杂的合格评定程序和质量认证制度。
二、以农药残留为例,我国与发达国家标准的比较
1、我国农产品质量标准状况。①普通农产品方面。我国自1981年颁布第1个有农药残留限量的“粮食卫生标准gb2715—81”以来,该类标准数量不断增加。至2001年,我国已发布的有关谷类(粮食)、稻米、蔬菜、水果等农产品农药残留限量的国家标准达39项,产地环境国家标准4项,共涉及有机磷、有机氯、氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类等农药残留项目78项。其中谷类(粮食)农药残留项目共40项,分别含在21个标准中;蔬菜农药残留有41项,分别含在21个标准中。②绿色食品方面。在“中国绿色食品发展中心”发布的绿色食品标准中涉及农产品的有苹果、黄瓜、番茄、菜豆、豇豆、大豆、小麦粉、大米等几个产品标准,该中心同时发布了绿色食品生产中允许使用的农药品种,多为生物源农药、矿物源农药和低毒易降解的有机合成农药。其中绿色食品小麦粉和绿色食品大米的农药残留项目除应符合普通粮食标准外,另有9项(大米有11项)严于普通粮食标准,其限量多为普通粮食指标的1/5左右。③无公害食品方面。2001年10月,国家技术监督局颁布了无公害蔬菜、水果安全质量标准及相应的产地环境标准,同时明确了无公害蔬菜和水果的定义,即蔬菜(水果)中有毒有害物质控制在标准规定限量范围之内的商品蔬菜(水果)。其中蔬菜农药残留项目共41项,水果有22项。多数项目的限量与普通产品标准的限量相同。有机磷类项目的限量严于普通标准。与此同时,农业部发布了蔬菜、水果类无公害食品标准9个,相应的生产技术规程标准11个,产地环境标准6个。
2、发达国家农业质量标准概况。日本、美国等发达国家对农产品中农药残留的限制工作比我国早。从1993年日、美开始实施的标准来看,其标准中农药残留项目多,分类细。如日本蔬菜农药残留标准共分十字花科、瓜科、菊
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