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扶贫开发工作情况汇报工作汇报范文大全第3页.doc
扶贫开发工作情况汇报工作汇报范文大全第3页
要实现和完成上述目标任务,必须着力抓好以下几个方面的工作:
1、集中力量,全面实施整村推进
整村推进是一种行之有效的扶贫开发方式。整村推进作为有效整合扶贫资源的载体,有利于集中人力、财力、物力、科技力打攻坚战、歼灭战;有利于扶贫工作的进村入户,有利于加强扶贫资金管理,提高扶贫资金使用的规模效益,国家和省已将其列为重点工作要求全面实施、全面推开。我州2004年初步安排了105个村实施整村推进,从今年起,在集中力量扶持全州10个一类重点乡镇的同时,已对全州1210个重点贫困村(其中一类重点村504个、二类重点村634个、三类重点村72个)列入2005—2010年分期分批扶持对象,实施整村推进战略。按照“一次计划,两年投入,三年验收”的要求,通过采取综合措施,实行项目、资金、人力、物力的集中投入,加大扶持力度,用4—6年时间,即到2010年左右使全州1210个重点贫困村基本上实现整体脱贫目标。整村推进,涉及村的方方面面,关系到群众的切身利益,既是一项经济工作,同时也是一项复杂的群众工作,要做好政策的宣传和群众的组织发动,使贫困群众广泛参与方案的制定和项目的选择、实施、管理,只有切实调动群众的积极性,才能确保提高整村推进的成效。实施整村推进要积极探索、实践滚动扶持的机制和方法,提倡和推广有效滚动扶持方式;国家的扶贫资金投入有限,要创新财政扶贫资金无偿投入、保值增值、滚动扶持的有效机制和办法,以国家投入为引子,克服“等、靠、要”思想,树立自力更生、艰苦奋斗的意识,发动群众投工投劳,滚动投入扶贫资金,尽可能使有限的扶贫资金发挥更大的效益。
2、切实抓好引导性和技能培训,推进农村劳动力转移
人是生产力中最活跃、起决定作用的因素,人力资源的开发利用对我州扶贫开发工作具有战略性、全局性、决定性的作用。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,就是要加大贫困地区科技扶贫和培训的力度,使全州扶贫开发工作在增加投入的同时,转移到主要靠科技进步和提高劳动者素质上来。我州的扶贫培训主要分几个层次来开展:基层干部的政策业务培训;农业适用技术培训;农村劳动力转移技能培训。今后要着力抓好以下几方面的工作:一是把农民技术培训与扶贫开发紧密结合起来。培训工作要与农村经济结构调整、扶贫项目实施、整村推进紧密结合,提高针对性和实用性。二是来严格培训项目管理。坚持“实用、实际、实效”的原则,认真论证和筛选培训项目,加强培训工作各方面的管理。三是按照国家有关职业技能要求的标准开展培训。通过规范化、高质量的培训,逐步造就一大批农村乡土人才。四是制定农村劳动力转移培训规划。农村劳动力转移是农业现代化、城市化、工业化发展的必然要求。全州各级扶贫、财政、农业、劳动等部门要密切配合,根据农村劳动力资源和经济社会发展的实际,以就业为目的,劳动力市场为导向,加快劳动力转移为出发点,制定农村劳动力转移培训规划。五是建立培训基地,开展农民实用技术、职业技能培训。实行“三教统筹”、农科教结合,依托科研院所、职业技术学院、农村职业高中等建立培训基地,使培训向基地化、规范化发展。六是加大劳动力转移力度。加强与发达地区和对口帮扶城市的协作联系,将通过培训后的劳动力有计划地组织劳务输出,发展劳务经济,增加农民收入。
我州农村人口比重大,富余劳动力转移就业的任务非常艰巨。目前,在我州161多万农村劳动力中,文盲、半文盲9.56%,小学文化程度占31.38%,初中文化程度占8.73%,具有高中以上文化的只占3.68%,劳动力整体素质不高。我州农村富余劳动力52.17万,其中绝大多数没有受过技能培训,缺乏基本劳动技能,向非农产业和城镇转移就业难度较大。
为此积极开展贫困地区农村劳动力转移培训,是新时期扶贫开发的一项与时俱进的重大决策,是实现快速提高贫困群众现金收入和综合素质的新举措。实施这一举措,有利于加大扶贫开发整村推进战略的实施力度和效果;有利于提高贫困劳动力的素质,加快转移与就业,切实增加收入;有利于农村产业结构的调整,加快城市化进程。因此,这是当前我州扶贫开发的一项重要工作,也是一项“功在当代,利在千秋”的长效扶贫工程。
3、推进农业产业化发展,切实抓好产业化扶贫
按照州委、州政府提出的“电力兴州、矿产强州、农产富州、环境立州”的发展战略,把扶贫开发与农村经济结构调整和推进农业产业化经营紧密结合起来。无论是财政扶贫资金、信贷扶贫资金,还是以工代赈资金,都要以农民增收为目标,都要围绕农村经济结构调整,培育发展当地优势产业、主导产业、拳头产品和特色产品,安排扶贫资金项目。要采取“公司办基地带农户”的模式,大力发展订单农业,为龙头企业建立优质产品基地,推进农业产业化。即使是安排80%的扶贫资金用于发展种养业,
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