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投资贸易合作考察报告 为考察埃及、土耳其的投资环境，促进有对外投资意向的企业到埃及、土耳其投资， 20**年 12月10日至22日，由我局顾杰副局长带队，组成投资贸易考察团赴土耳其、埃及进行实地考察。 在我使馆经商处的协助下，我考察团先后拜访了土耳其国库署外资司、外商投资企业协会，实地考察了gosb技术开发区，并与其管理机构进行了座谈。在埃期间，实地考察了苏伊士经济特区，与埃合格工业区管理委员会的有关官员进行了座谈，并向我使馆经商处、埃中合营公司负责人深入了解经济区政策变动情况。 第一部分 埃及苏伊士经济区投资合作考察情况 一、苏伊士经济特区考察情况 在埃及，考察团赴苏伊士经济特区进行了实地考察，与埃中合营公司负责人进行了座谈，并实地参观了白玫瑰针织厂。 （一）经济区开发建设情况 通过对经济区现场的实地考察，我们感到其基础设施建设有了明显的改善。其中三号地块的给排水、供电、供气、通讯的二次管网、道路及照明等设施方面基本达到“五通一平”，到目前为止，区内3.67平方公里范围内，已铺设沥青混凝土路面32000延米，供水管道19500延米，排水管道 17900延米，中压供电电缆16000延米，建成路灯730杆，铺设50门电话通讯电缆，建成总容量30kw的开闭所两座。区内污水处理装置已完成土建和设备调试。完成1000立方米的蓄水池和提水泵站，并在主干道开始绿化，已建成5000平方米的标准厂房。 目前，3号地块落户的白玫瑰针织厂已逐步适应当地环境，企业利润稳步增长。在交流中，中方管理人员对当地女工的综合评价比较满意。当地女工对中方参观人员态度友好，情绪乐观。 （二）对于下一步我参与苏伊士经济区建设的建议 考察期间，埃方对苏伊士经济区政策正在调整之中，埃中合营公司已不再进行商业活动，企业注册也暂时停止。据了解，各项工作调整到位，重新启动企业注册约需要3—6个月时间。这次政策调整，主要是埃及政府拟收回3号4号地块的20平方公里土地，组建苏伊士经济区开发建设总公司，由该公司负责土地的开发和招商工作。 这次埃及政策调整后，中方在其中的股份将进一步稀释，这意味着今后我将不再参与该区的基础建设。 为积极应对此次政策调整，我们提出如下建议： 1、进一步加强政府层面沟通，协助我企业解决在经济区投资遇到的问题，维护已入驻或已注册的中国企业利益，并以援建“一站式”服务大楼为契机，提升我在该经济区的合作地位和影响力。 2、在基础设施完善上，可以通过咨询、业务培训、个别项目援助等形式，引导其在硬环境建设上，朝着有利于中国投资者所期待的方向完善。可与将来的苏伊士开发区建设总公司合作组成中国招商组，拟定招商计划，制定比较规范的信息回收、征集制度，并进行定期联络 3、由于苏伊士经济区与埃及其它工业区相比，在政策、基础设施等方面缺乏比较优势，因此，要真正打开局面，需推动一至二个产业上游的大项目到该区投资，以产业链吸引中小企业，以进一步推动该经济区的发展。 二、合格工业区（qizs）——投资埃及的新契机 了解美国给予埃及合格工业区政策的最新进展情况及运作的具体要求，是我们这次埃及考察的重点内容之一。在埃期间，我们与埃及投资部合格工业区管理委员会的有关官员，就这一政策进行了深入的座谈。 （一）埃及合格工业区协议的最新情况 20**年10月，合格工业区从原有的三个区域进一步扩大，其中大开罗地区在原有的基础上增加了四座新型城区，此外，增加了尼罗河三角洲的部分城市和苏伊士经济特区。目前这些工业区内的企业，无论性质、规模，只要遵守原产地规定，产品的35%由当地生产，且包含11.7%的以色列材料，无须提供产品质量说明，按埃及市场标准执行即可自由进入美国市场，免除关税和配额限制。 埃以美三方共同组建的管理机构，一季度接受一次企业的申请，且qizs管理委员会每三个月底出口总量进行一次统计。如有企业一次未达到 qizs规定的标准，则下个季度的出口到美国的产品不能享受到零关税的优惠，如第二、三次还未达标，该企业在其后两个季度、一年内都不能享受到此项优惠待遇。 （二）利用qizs协议的现状及前景 1、目前，经批准可享受qizs协议优惠政策的企业共471家，其中已实际出口到美国的企业不到100家。其中纺织企业获益最多。埃及服装出口委员会报告称，自20**年初实施合格工业区协议以来，埃及对美国的服装出口额已达到10亿美元，而上年埃及对美国服装出口额为8.5亿美元，预计20**年埃及对美国服装出口将增长60%，根据埃及出口规划，在未来4年里，埃及对美国的服装出口额将达到35亿美元。 2、企业可采取“间接取材”方式，灵活利用qizs协议。例如，qizs工业区内的服装