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社区卫生事业新闻稿新闻稿、通讯稿 各位新闻界的朋友： 你们好！感谢大家对XX市城市社区卫生事业的关注和支持。 大力发展社区卫生服务是建立基本医药卫生制度和夯实公共卫生与基本医疗服务体系双重网底的重要基础，是城市医疗保障体系的重要基石，也是促进公共卫生服务均等化的关键环节。市委、市政府一直高度重视，将发展城市社区卫生服务纳入了《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》及其“补充意见”，在市城市社区卫生工作领导小组领导下，市各有关部门紧密合作，各区（县级市）党委、政府高度重视，认真贯彻市政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（以下简称《实施意见》）。3年多来，全市社区卫生服务工作以促进基本医疗卫生服务均等化和夯实公共卫生与基本医疗服务体系双重网底为核心，健全体系、建立机制、完善功能、加强监管，呈现出加快发展、全面推进的局面。主要工作及其进展情况如下： 一、构筑社区卫生服务体系，提高服务能力 一是优化和调整社区卫生服务机构布点设置。全面贯彻实施《实施意见》，按每个街道设置一所社区卫生服务中心、优化调整社区卫生服务站作为服务补充的要求设置社区卫生服务网点。到今年9月底，我市已设置社区卫生服务中心133所，服务站130个。全市98.4％行政街已设置社区卫生服务机构（XX区猎德街、XX区珠江街尚无社区卫生服务机构），基本建成覆盖城区、布局合理的社区卫生服务网络。 二是推进社区卫生服务中心业务用房建设。为解决社区卫生发展瓶颈问题，加快推进《实施意见》明确的67所社区卫生服务中心业务用房建设任务，市、区各有关部门通力协作，扎实推进。目前全部建设任务已经落实选址，其中39所已建成投入使用，预计到2011年底全部建成投入使用。 三是加强社区卫生服务机构基本设备配置。2007-2008年，市、区两级财政共投入资金4300万元，按照《XX市社区卫生服务中心基本标准（试行）》，为社区卫生服务中心补充基本医疗设备，提高了社区卫生服务硬件基础水平。2009年市、区两级财政共投入资金1700多万元，为社区卫生服务中心更新卫生应急、家庭出诊、信息化和慢性病管理等基本设备。 四是开展全科医学培训。到2009年底已组织9700多人参加培训，其中8645人获得《广东省全科医学岗位培训证书》。2009年还启动了全科医师骨干培训工作，采取全脱产培训的方式，重点为每所社区卫生服务中心培训全科医师骨干。 二、建立健全社区卫生事业发展的长效机制 一是落实政府购买社区公共卫生服务政策，大力加强基础设施建设。2007年以来，市、区（县级市）两级财政每年按照25元/常住人口标准筹集2亿元，免费为城区常住居民提供基本公共卫生服务；对社区卫生服务中心业务用房、设备配置与更新纳入卫生基本建设给予安排和补助，提高社区卫生服务硬件服务水平。初步建立起社区卫生长效投入机制。 二是实施政府对社区基本医疗的补偿措施。政府对社区卫生服务机构为行动不便或老年患者提供上门服务给予补助。2009年全市各区（县级市）实施了政府补助社区基本医疗工作，共计补助社区开设家庭病床、出诊、巡诊等上门服务50万人次。 三是落实医保政策向社区卫生服务倾斜的措施。我市医保统筹区内所有的社区卫生服务中心已纳入医保定点范围。同时，近年来我市还出台了居民、城镇职工、指定慢性病门诊统筹等医保政策，通过提高居民在社区卫生服务机构就医的报销比例（职工医保：社区报销比例90%，三级医院80%；居民医保：社区报销比例85%，三级医院65%），降低就医起付线等方式，实施向社区倾斜的医保政策，引导居民就近到社区卫生服务机构就诊。 三、明确机构定位，完善基本医疗卫生服务功能和分工协作关系 一是完善社区卫生服务机构公共卫生服务功能。制定了《加强社区公共卫生工作业务指导和技术支持工作方案》，明确社区卫生服务机构是公共卫生服务的网底，规定各级疾病预防控制中心、妇幼保健院、健康教育所、精神病医院等专业公共卫生机构为社区公共卫生工作业务指导和技术支持的机构，承担社区公共卫生工作的业务指导、人员培训、业务评估、适宜技术推广和质量监控等技术支持职能，初步建立社区卫生服务机构与专业公共卫生机构的分工协作关系。制定了《XX市社区公共卫生服务项目工作规范》，规定了社区公共卫生服务项目的服务对象、内容、程序，业务用房与设备配备，服务人员与岗位设置以及工作目标等方面的要求，将公共卫生服务项目下沉到社区卫生服务机构，强化和充实了社区卫生服务机构作为城市医疗卫生体系网底的功能和内涵。 二是完善社区卫生服务中心基本医疗服务功能。制定了《XX市大医院对口帮扶社区卫生服务机构的方案》，明确社区卫生服务机构和综合医院的医疗服务功能，规定综合医院承担对口社区卫生服务中心业务支持、人才培养、双向转