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科学解决涉法上访问题 积极构建和谐司法公检法纪范文大全 科学解决涉法上访问题 积极构建和谐司法 xx县人民检察院 胡伟筠 魏霞 主要内容：涉法上访问题，处理难度很大，分析引起上访的复杂原因，通过改进工作方和式方法，及解决处理涉法上访问题，是构建和谐司法的重要途径。 关键词：涉法上访 和谐司法 涉法上访是对涉及公检法处理的案件或是需要用法律手段调整的上访总称，其中涉及法院的上访叫涉诉上访，涉及检察院的上访称涉检上访，笔者则认为涉法上访是一面镜子，从中可以反映出中国法制进程中存在的问题。处理涉法上访工作面临的问题越来越多，疑难程度越来越大。因此笔者认为解决好涉法上访问题是构建和谐司法的重要举措。 一、客观分析涉法上访产生的主要原因 1、造成涉法上访的社会原因。由于我国正处于一个重要的社会转型期，人们的权利意识在觉醒，其法治观念、法律意识、权利意识不断增强，而各种矛盾最后都向法律寻求答案。因此，现在出现的涉法上访的问题，在很大程度上是源于多年来中国社会系统性和结构性矛盾的积累。如企业改制、破产涉及到的劳动及社会保障问题、征地拆迁安置问题、 “三农”问题。由于自身的权利得不到实现，或者利益在调整过程中受到损失，都通过法律或需要通过法律途径来解决。这样，公、检、法等司法部门就处在各种矛盾交织的风口浪尖之上。司法机关在处理案件时，当事人的诉求要求得不到满足，便演变成涉法上访。同时，司法诉讼的高成本与上访的低成本在一定程度上助长了涉法上访案件的高涨。诉讼是成本较高的一种纠纷解决方式，当事人要有财力，有时间，要请律师，要交诉讼费，而上访只要有路费则不受时间和空间的限制。 2、司法机关内部存在的问题。从涉法上访的案件上看，属于司法机关的问题主要有：一是对案件处理不公，造成了冤案。由于司法腐败等问题，个别司法人员在办案时偏袒一方当事人，作出错误的裁决，损害当事人的合法权益。二是业务素质不高，办了糊涂案。司法人员的业务素质不高，使案件在处理上，法律适用不当，引起当事人上访。三是社会矛盾的大量出现同当前司法配置不足存在矛盾。如赔偿义务机关所作的生效赔偿决定不能及时给付，发生刑事案件后公安机关难及时将在逃的犯罪嫌疑人追捕到案。四是司法机关上下级监督机制缺失。如法律规定上下级检察院是领导关系，但实践中上级检察机关由于不拥有人财物的权力，缺少有效的监督管理手段,存在时间差和空间差，有时一个上访的要结果案件都不能按期报结，更不用说对其内容及结果的监督。 3、涉法上访人的基本素质。一是众多的上访人缺少法律基本常识。“特别是占中国人口大多数的农民，对一些基本法律问题认识模糊甚至错误，导致其守法意识、权利意识淡薄”。对法律不信任，有传统的“清官”意识，把胜诉的希望寄托在像包青天这样的“清官”身上，上访寻找青天。二是传统的法律文化的冲突。中国法制建设时间较短，原有的诉讼观念还是坚固地存留在广大的民间，使现代司法不能有效推行。城乡的差距不仅仅是经济上的，还体现在生活方式价值观念以及社会规范方面，当他们的价值观念与法制发生冲突时，上访就为他们提供一个平台，这也可以说是法律奉行移植主义带来的问题，或者是先进的法律与中国传统的思维观念水土不服。三是社会控制力弱化，加剧涉法上访的增加。人不再附属于一个单位，是流动性的“自由人”，容易走极端。四是客观上发生的犯罪同法律事实认定上的犯罪不能完全等同。举报贪污贿赂问题，因没有证据不立案也容易造成举报人上访，特别是在企业破产问题上，极易形成集体上访。 4、涉法上访的特点。一是集体上访多。如破产企业职工安置问题、复员军人安置、xx市拆迁等问题。二是对抗性明显增强。当事人因矛盾得不到及时的解决，xx省赴京上访，有的采取极端的方式以期引起注意，如长期纠缠、上访请愿、冲击机关、阻碍交通等。有的直接采用暴力手段，如爆炸、投毒、毁容、自杀或他杀。三是重复上访的多。社会矛盾日积月累形成的，而解决社会矛盾需要一个过程，因而造成重复上访多。四是有理上访的多，无理上访的少。五是社会危害性大。涉法上访者采取游行、闹事、堵塞道路等过激行为，严重影响社会稳定。 二、科学解决涉法上访问题，营造和谐的司法环境。 1、提高司法人员政治业务素质。宪法规定公民言论自由，有批评、申诉、建议的权力，也就是说群众有上访的权利。从原因上看，涉法上访中的一部分是由于政法机关的执法观念上有偏差造成的，如果各部门在平时工作中真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，就不会发生上访，政法部门的人在执法中提高政治、业务素质，维护司法公正，规范执法行为，一些案件也不会发展成为涉法上访。提高司法工作者素质，一是提高接待人员素质，有利于为人民群众解难，利于群众来访和固定接待，利于熟悉辖区民情。二是提高首办责