行政诉讼的一审判决.docVIP

　　行政诉讼的一审判决 　　一、维持判决 　　“维持判决”是指人民法院经过对具体行政行为的审查，认定相应具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，从而作出否定原告对相应具体行政行为的指控，维持被原告指控的具体行政行为的判决。 　　《行政诉讼法》第1条为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。 　　（一）证据确凿 　　?案件的事实均有相应的证据证明。如果一案中有些事实有证据证明，有些事实没有证据证明，就不能说该案“证据确凿”。 　　?各项证据都是真实可靠的。证据的真实性、可靠性是建立在对证据形成的原因、发现证据的客观环境、证据的形式、提供证据的人或证人和当事人关系和其他各种有关情况的全面深入分析地分析、评价、判断的基础上。 　　?各项证据对所证事实是有证明力的。证据的证明力除了取决于证据的真实可靠外，还取决于证据对所证事实的关联性 　　?各项证据相互协调一致，对整个案件事实构成完整的证明。作为证明一个案件相应事实的各项证据在逻辑上应该是协调一致、相互补充、相互印证的，而不应该相互冲突、相互矛盾。 　　（二）适用法律、法规正确 　　?适用的法律、法规是调整相应具体行政行为的 　　?适用的法律、法规不与高位阶的法律、法规相冲突 　　?适用的法律、法规是有效的法律、法规 　　?适用的法律、法规全面 　　（三）符合法定程序 　　?符合法定方式 　　?符合法定形式 　　?符合法定手续 　　?符合法定步骤 　　?符合法定时限 　　（四）维持判决的效力 　　人民法院作出的维持判决，不仅对原告有约束力，对被告行政机关也具有约束力。因此，当事人均应当自觉履行人民法院作出的生效的维持判决。对被告行政机关而言，被诉行政行为为人民法院判决维持并生效后，若被诉行政行为有要求行政管理相对人履行、行政机关执行的内容，则首先是行政管理相对人应履行、行政机关应执行人民法院的生效判决，且均成为履行义务，否则，就是拒不履行人民法院的生效裁判。 　　车辆超限运输被罚款车主告交通局“一事再罚”败诉 　　车辆先后两次因为超限运输受到处罚，车主以交通局违反“一事不再罚”原则为由提起行政诉讼，要求撤销交通局作出的《交通行政处罚决定书》。日前，山东省章丘市人民法院判决维持了该处罚决定书。 　　二、撤销判决 　　撤销诉讼是指人民法院经过对具体行政行为的审查，认定相应具体行政行为具有《行政诉讼法》第54条第2项情形之一的，作出满足原告请求，撤销被告所作出的具体行政行为的判决。 　　（一）撤销判决的形式 　　1.判决全部撤销 　　适用于整个具体行政行为均有违法的情形；或者整个具体行政行为既有违法的因素，也有合法的因素，但相应具体行政行为是不可分的，且行为的基本内容是违法的情形。 　　2.判决部分撤销 　　适用于具体行政行为部分合法，部分违法，且相应行为是可分的情形。 　　3.判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为。 　　适用于具体行政行为违法，但被相应具体行政行为违法的行为需要重新得到处理的情形。 　　（二）撤销判决的功能 　　1.恢复原状的功能。行政行为被撤销，换个角度看，这一行为从起初就不存在。 　　2.合法性维持功能。《行政诉讼法》第5条规定“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查”。审理结果如果认为违法，行政行为被撤销，违法状态被排除。撤销诉讼具有服务于原告的主观性利益保护功能，同时还具有服务于客观的法秩序的维持功能。 　　3.撤销诉讼的合一确定功能。撤销判决的效力也涉及第三人。 　　4.行政过程中的阻止功能。在撤销诉讼中，一旦判决撤销具体行政行为，行政机关不能继续进行。 　　5.防止处分反复功能。《行政诉讼法》第55条规定“人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。” 　　（三）撤销判决的适用情形 　　根据我国《行政诉讼法》第54条规定，具体行政行为主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权的，判决撤销或者部分撤销。 　　1.主要证据不足 　　是指被告向人民法院提供的证据不能证实被诉具体行政行为所认定的事实。这是所说的证实，是指被诉具体行政行为确定的有关定性和处理结果及其他有关被处理人权利义务的基本事实，均有合法有效的证据加以证明，并能够得出与被诉具体行政行为认定的事实相同的结论。如果有关被处理人权利义务的基本事实缺乏合法有效的证据加以证实，或得不出与被诉具体行政行为认定有关被处理人权利义务的基本事实相同结论的，即属于主要证据不足。 　　司法实践中，具体行政行为主要证据不足的表现形式主要有： 　　（1）具体行政行为认定的事实不清。即具体行政行为认定的事实中，关系到定性或者处理