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编制“中国物权法学者建议稿”的几点考虑 孙宪忠 中国社会科学院法学研究所 教授 　　一、物权法建议稿编制的基本情况 　　对物权这个概念以及物权法的科学体系，实际上我国大多数人并不了解。但是物权确实是我们日常生活中最离不开的权利，而我们在日常生活中又时时刻刻利用着物权法的规则。比如，所有权这种物权就是我们时时刻刻在享有并且利用的权利，我们在经济实践和日常生活中时刻在利用这种权利，而且享受着这种权利的利益，并利用法律规则对这种权利进行处分，比如，出卖一个物或者把一个物给别人，在一个物上设定抵押权、质押权等。这些物权，在我国还有土地使用权、留置权等。 　　我们所见到的这些物权在立法上有什么特点?物权法的规则到底如何?这是我们近年来所遇到的最普遍的法学研究问题。这几年来，研究合同法理论的高潮暂时过去了，而物权法研究的高潮却久久不能退却。大家所遇到的物权法问题包括理论问题、立法问题和司法问题却非常多。在近年来数次召开的全国性学术研讨会上，讨论合同法问题可能只花费一天或半天时间就结束了，而有关物权法的问题用三四天也说不完。这也反映出这样一个现实，即我国过去长或忽略物权法的研究和立法确实造成了相当多的问题。道理很简单，大家都知道，任何一个交易，例如买卖房屋等，不仅仅是一个合同问题，其中涉及到的最重要问题，是物上的权利是什么、权利本身的法律性质是什么，以及由于这种特殊的法律性质，它在移转、变动过程中要遵循什么规则这些问题。比如在我国的经济实践中，房屋上的权利有所有权、部分产权、单位产权、住宅使用权、租赁权等做法，那么一个人在买房子的时候首先想到的问题，就是他到底买的是什么样的权利。这样，他就必须要了解，哪种权利是法律许可并且保护的权利，哪种权利是地方的“土政策”规定的而不是国家立法承认和保护的权利。由地方的“土政策”规定的权利，法律不承认，司法不保护，买到手里给自己会增添无穷无尽的烦恼。另外，现在大家都知道，买卖房屋必须办理“过户登记”手续，未登记之前，还不能认为自己已经取得了所有权。这样，仅仅订立一个合同是不能解决房屋问题的。在获得房屋所有权后，还存在如何行使该权利的问题，而且权利内容也受到诸多法律上的限制。民事主体在行使权利时，必须时刻要考虑个人和社会整体利益的关系。上述这些问题，都是物权立法要解决的问题。而这些问题，我国现行立法还没有相关的规则，这就体现出了物权立法的必要性。 　　在为市场经济立法时，不仅要想到交易规则问题，还要考虑到交易对象，这个交易对象就是物上的权利。从我国目前状况来看，存在这样一个教训：我们先制定了有关交易规则的法律(即合同法)，但是关于财产权利的立法(即物权法)至今尚未制定出来。这样就给经济和司法实践带来了大量问题。 　　我国的立法机关已经认识到这个问题，而且下决心要在近期内制定出物权法。中国社会科学院法学研究所民法研究室受全国人民代表大会法律工作委员会的委托，编制了《中华人民共和国物权法草案建议稿》。在这个建议稿的编制过程中，也吸收了我们研究所和清华大学专家的意见。该建议稿有435条，近10万字，加上立法说明、立法理由以及各国立法例比较，共有80万字。建议稿已经在2000年3月由社会科学文献出版社出版，至今已经多次印刷。良好的销量反映了一个现实，即包括立法者、法官、律师在内的社会各界均迫切想了解物权法问题，想知道未来调整财产关系的基本法律是什么样的;社会大众也想了解物权法，因为它涉及到他们自己的安身立命问题。 　　目前我国物权法的立法情况与合同法立法的情况有些相似，但其中的矛盾比合同法中的要尖锐。因为合同法在很多方面和国际接轨，从比较法的角度来看，无论世界上哪个国家，在合同法上均要借鉴国外先进的经验，比如中国的合同法在国际上获得了较高的评价，就是因为虽然我国属于传统大陆法系国家，但合同法借鉴了英美法上的很多制度。例如，其中的不安抗辩权制度借鉴了英美法的预期违约制度等。但是物权法大有不同，因为物权法涉及社会的政治制度、经济制度、民族的法律传统这些最基本的问题，不能简单借鉴外国的经验。比如，关于国家所有权问题、集体所有权问题等，在法律中不作反映不行，因为这是物权法必须调整的范畴之一;但涉及到这些范畴时，传统意识形态给人们施加的限制又很难克服。在这个领域里，有些学者看到了这个问题，并有胆量批评过去的错误作法，提出了按照市场经济的规则解决这些问题的方案;有些学者虽然看到了这个问题，但是采取了折衷、协调的办法;也有些学者受过去计划经济的意识形态的约束，不愿意接受市场经济的一般规则，他们更愿意生活在前苏联法学理论所创造的虚妄空间里，生活在这种乌托邦的社会里，用一知半解的教条来束缚我们。因此，目前关于制定一个什么样的物权法这个问题，争议还是很大的。 　　二、物权和物权法概述 　　(一)起源 　　我们知道，民法理论及其基本框架