书记在事业单位清理规范会发言 .docVIP

书记在事业单位清理规范会发言 文章导读：按照省、市要求，2012年元月15日前要全面完成清理规范工作，各单位、各部门要在元月5日前将各种摸底表册报送区编办，时间紧、任务重、要求高，加之将近年底，各项工作千头万绪，各部门、各单位要加强领导、统... 同志们： 这次全区事业单位清理规范工作动员大会，是区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻中央和省、市关于分类推进事业单位改革精神，结合当前开展的机关作风效能突出问题综合整治活动，安排部署我区事业单位清理规范工作。刚才，部长宣读了《区事业单位清理规范工作实施方案》，明确了我区事业单位清理规范工作的目的原则、范围内容和具体要求。希望各乡镇、街道办事处和区直各部门切实抓好贯彻落实。下面，我就这次事业单位清理规范工作强调三点意见。 一、统一思想，充分认识做好事业单位清理规范工作的重要性 深化事业单位人事制度改革是党中央、国务院作出的重大战略决策部署，分类推进事业单位改革是深化改革的重要基础，清理规范是科学分类的重要步骤。最近，中央和省、市先后召开会议，专题安排部署事业单位清理规范工作，明确要求县区在2012年2月底前完成事业单位清理规范工作，时间安排紧，工作量大面宽。各单位、各部门一定要认真贯彻落实中央和省、市一系列会议精神，深刻认识清理规范工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到中央、省、市以及区委、区政府的决策部署上来，全面抓好事业单位清理规范工作各项任务的落实。 （一）开展清理规范工作是分类推进事业单位改革的基本前提 事业单位作为为经济社会发展提供公益服务的重要载体，是推动经济社会跨越发展的重要力量，在促进经济社会发展、改善民生等方面发挥了重要作用。目前，我区共有各级各类事业单位426家，干部职工12000多人，广泛分布在科教文卫、农林牧水等不同行业，规模庞大，职能各异，情况复杂。总体来看，我区事业单位机构设置科学、人员配置合理、运行管理规范，但随着经济社会的进一步发展和改革的逐步深化，诸如功能定位不准确、职责任务不明晰、服务质量不高等问题日益突显，已难以适应新形势、新任务发展的要求。中央明确要求要在清理规范的基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，并将从事公益服务的事业单位细分为公益一类、公益二类。通过对现有事业单位的清理规范，全面掌握事业单位的机构、编制和职责等具体情况，理清单位性质，规范机构设置，明确职能定位，严格编制管理，促进事业单位运行规范化、法制化，这既是加强事业单位管理的重要组成部分，也必将为下一步分类推进事业单位改革奠定坚实基础。 （二）开展清理规范工作是激发事业单位活力的有效举措 目前，从机构设置看，大部分事业单位依附于行政机关，工作职责受政府部门委托，承担了行政管理和行政执法职能，导致管理上行政化倾向严重，使事业单位在内部管理、用工分配、职称评聘等方面，缺乏相应的自主权和自我约束机制，形成了事业单位对政府和政府部门的依赖性，造成政事、企事不分，职能交叉重叠，制约了事业单位的健康有序发展。从人员配备看，事业单位聚集了一大批专家、学者、专业技术人员等高素质、高层次人才，但无论是人才工作主动性和积极性调动，还是人才作用的发挥方面，都存在诸多缺陷。只有通过对现有事业单位清理规范，不断推进事业单位机构、人事和分配制度改革，增强事业单位的生机活力，才能充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性，做到人尽其才，才尽其用。 （三）开展清理规范工作是促进社会事业发展的客观需要 当前，我区正处在推进经济社会率先跨越发展的关键时期，加快发展文化、教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业，推进基本公共服务均等化的任务十分艰巨。事业单位整体水平的高低，左右决定发展的层次和质量。近年来，区委、区政府坚持以加快发展为第一要务，一手抓经济建设，一手抓社会公益事业，全区经济社会各项事业长足发展。但是，与发达地区先进县区相比，经济和社会事业发展不协调、公益服务供给总量不充足、服务质量和效率不高、“上学难、上学贵，看病难、看病贵”等问题仍然较为突出。通过对现有事业单位的清理规范，加快推进事业单位改革，推动经济社会各项事业协调持续发展，为广大群众提供基本公共服务，才能最终实现“基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正”的公益服务体系，进一步改善人民群众生产生活质量。 二、突出重点，扎实开展事业单位清理规范工作 事业单位清理规范工作，是继县区政府机构改革和乡镇机构改革后，又一项涉及面广、难度较大、社会关注度高的工作。近年来，我区机构编制工作通过推进事业单位法人登记、年检，建立了机构编制实名制管理系统，在规范事业