党政干部绩效考核经验交流 .docVIP

党政干部绩效考核经验交流 党的十七届四中全会提出，要完善干部选拔任用机制，深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。如何通过制度的改革与创新，达到建设高素质的干部队伍这个目的，这是新时期党的建设的一个重要课题。去年以来，县积极探索，在全市率先建立了系统配套、科学规范、运行有效的领导班子和领导干部绩效考核机制，激发了领导班子和领导干部干事创业活力，有力地推动了经济社会的科学发展。 一、推行差异化绩效考核的背景 1、建立干部绩效考核机制，是贯彻中央加强干部队伍建设的需要。为建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，去年中共中央办公厅下发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。这是党中央站在落实科学发展观的高度，深化管理体制改革的重大举措，充分体现了中央理顺分配关系，调动广干部工作积极性坚定决心。去年，我县试行在全县领导班子和领导干部中实行绩效考核，完全符合中央精神的，符合社会管理发展趋势的，顺应时代发展的要求，有利于加强干部队伍建设。 2、建立干部绩效考核机制，是完善现有干部评价体系的需要。过去，我县的目标考评存在一定的局限性。比如，在考核的标准上没有体现差异性，大单位与小单位一个样，有失公平竞争；在考核内容上，太过注重建章立制等形式，没有突出考核重点任务；在考核范围上，没有把个人利益与单位利益整体相挂钩，导致出现“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，干部工作没有积极性；在考核的结果上，没有真正把考核的结果与干部的使用相挂钩，等等。要破解干部队伍中存在的动力不足、压力不够、活力不强的问题，绩效考核就是制度上的一个突破口，在现阶段很有必要进一步完善干部考核评价体系，建立科学的干部绩效考核机制。 3、建立干部绩效考核机制，是推动科学发展的需要。各级党政领导班子和领导干部能不能干出符合科学发展观要求的绩效，取决于以什么样的态度来对待绩效、以什么样的行动来创建绩效、以什么样的标准来评价绩效。我县建立健全符合科学发展观的领导班子和领导干部绩效考核制度，就是要促使各级干部对什么是科学发展、怎样抓科学发展、是不是科学发展有了更加直观的认识、更加深刻的理解和更加全面的把握。特别是要通过考核结果的运用，让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下，激发每一位领导干部自觉践行科学发展观的积极性和主动性，有效保证科学发展观的贯彻与落实。 二、推行绩效考核的主要做法和特点 1、建立考评体系。一是考核范围全方位多层次。考核覆盖全县各乡（镇）党委、政府、县委各部门、县直（驻县）各单位（含所属副科级以上行政事业单位）的领导班子和领导成员，人大、政协各委（办）领导班子和领导成员，副科级以下干部。按领导班子、领导班子正职、领导班子其他成员和副科级以下干部四个层次，分别按不同的考核内容进行考核，按最后综合得分排出优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。二是考核内容“四位一体”。领导班子绩效由工作目标完成和社会公认评估两大模块组成，工作目标完成情况根据全县经济社会发展总体目标和工作任务，以及本乡镇、本单位主要职能确定，一年一定，社会公认评估情况包括群众满意度、县领导满意度和单位机关干部职工满意度，评估的主要内容是工作实绩、机关效能、精神状态或团结战斗力或群众公信力、廉洁自律等；领导班子正职绩效由履行岗位职责、分管领导或挂点领导评分和测评情况三部分组成；领导班子其他成员绩效由履行岗位职责、单位主要负责人评分和测评情况组成；副科级以下干部的绩效由履行岗位职责、单位主要负责人评分、单位分管领导评分、个人考勤评分和测评情况五部分组成。三是考核指标“三数”结合。在指标设定时，充分考虑工作目标值的基数、参数和变数，按照富于激励性、挑战性的原则合理分解确定目标值。同时根据各乡（镇）、各单位承担全县性中心工作任务的多少，将各乡（镇）、各单位分为A、B、C三个类别，对不同类别的工作目标完成情况分别赋予不同权重值。 2、强化实施保障。一是精细化的制度保障。结合“三化”建设目标任务，出台了《县党政领导班子和领导干部绩效考核办法（试行）》和《县2009年度绩效考核工作方案》，建立了系统规范、相互衔接而又运转有序的制度体系。二是专业化的组织保障。成立县绩效考核领导小组，由县委书记任组长，县政府县长任第一副组长，有关常委、副县长任副组长，县委办、县政府办、县纪委（监察局）、组织部以及工作目标责任牵头单位为成员单位。设立领导小组办公室，由县委办牵头负责，协调有关职能部门共同参与。 3、明确操作流程。一是分解下达工作目标。年初根据中央、省委省政府、市委市政府要求以及县委县政府确定的总体发展目标和思路，参考各地、各单位年度工作思路和主要任务，