关于××县农村经济收支情况的调查报告 .docVIP

关于××县农村经济收支情况的调查报告 随着农业和农村经济的发展及农村改革的不断深入，我县的农村合作经济组织已成为提高农民组织化程度，实现农业产业化的一个重要环节和促进农村经营体制创新的有效形式。为进一步发挥我县农村合作经济组织的作用，加快农村合作经济组织队伍的发展壮大，我们就全县农村合作组织的发展现状进行了深入调查，现将具体情况报告如下：一、全县农村合作经济组织发展现状农村合作经济组织是为适应农业产业化进程的不断深入，推进农特产品流通，实现农业规模效益，由农民、农村个体大户、经纪人等通过以资金、劳力、技术、土地等生产要素相结合而形成的自主经营、自我服务、自负盈亏，共同抵御市场风险的经营、服务组织。近年来，我县农村合作经济组织和农村经纪人队伍建设发展迅速,呈现了良好的态势。目前，全县有农村合作经济组织105个，会员6160人，联系带动农户2.3万户，2004年实现促农增收1.87亿元。我县农村合作经济组织的特点：一是组织形式多样。专业协会63个，专业合作社21个，村屯综合服务站9个，其它12个。二是经营领域广泛。从事种植业的10个，从事养殖业的35个，中介服务型的2个，加工、流通、运销等其它类型的53个。三是生产经营规模较大。种植规模25万亩，养殖规模1,943,372头（匹、只），（其中奶牛53,097头，肉牛26,099头，大鹅1,528,000只，獭兔65,000只，狐貉216,176只）。四是项目内容丰富。农村合作经济组织涉及到水稻、玉米、小米、中草药材、杂粮杂豆、青贮种植销售、大鹅、肉牛肉羊、奶牛、狐貉、獭兔、泥鳅的养殖，芦苇及其制品的运销，农业机械化作业等服务项目。 我县的农村合作经济组织虽然有了一定的发展，但仍然处于起步阶段，各种类型混杂，社团组织多、经营实体少，管理形式松散，运行机制不健全，发展规模小、速度慢，带动功能弱等问题不同程度地存在，具体表现：一是干部和农民对农村合作经济组织认识不清。部分基层干部和广大农民没有充分认识到农村合作经济组织是发展农村经济，拉动农民增收的新生力量。没有认识到它是上连市场，下连农户的桥梁和纽带，没有把它当作促进农民增收，服务“三农”发展的有效组织形式。各级干部没有把此项工作摆上位置，缺少主动研究和积极的支持。农民在发展农村合作经济组织当中，对如何组建农村合作经济组织存在盲目性，跟着感觉走，想干不敢干，不知怎么干，使农村合作经济组织处于自由发展状态。二是缺少相应的鼓励扶持政策。国家没有出台相关法规，省、市没有下过相关政策性文件，各级组织抓农村合作经济组织无法无规可依，组织引导农民发展农村合作经济组织缺少积极性和主动性，缺乏工作力度，只靠说教，没有实质性的帮助和扶持。一些农村合作经济组织和农民干起来心里不托底，遇到问题和困难也不知找谁去解决，由于缺少良好的政策环境和强有力的指导，已严重制约着农村合作经济组织的健康发展。三是农村合作经济组织没有真正取得法人实体资格。我县的农村合作经济组织主要以协会和经纪人形式存在，农户自由联合为主。部分组织只在民政部门，取得了社团法人资格，没有一家在工商登记注册，取得实体法人资格，无法独立承担民事责任，无法参与市场经营，难于承担市场风险，在经营过程中，经营项目、经营范围有很大的局限性，不能发挥出更大的拉动作用。四是农村合作经济组织仍然处于松散管理状态。农村合作经济组织与农户之间，龙头企业与农户之间，经纪人大户与农户之间，利益联系不紧密，缺乏约束。大多数专业协会，专业合作社的作用主要体现在产品销售、物资供应、技术指导等方面，在农产品进入市场中，经济联系比较松散，没有与农户形成真正的利益共同体。五是经济运行机制不健全。由于各种农村合作经济组织没有独立的实体法人资格，没有完善的规章制度，没有完善的分配机制，农民没有真正享受到农村合作经济组织的利益分配，尤其是分红和二次返利机制没有形成，农村合作经济组织内部没有真正形成利益均沾、风险共担、共同发展的利益联结共同体。六是组织化程度低。部分组织没有章程，有章程的也没有完全按照章程运作，缺乏民主管理。各种章程和制度流于形式，管理不规范。部分合作组织缺少资金，运行困难，靠自身的投入和资金积累，难于做强做大。部分管理人员综合素质差，缺少有文化、懂经营、善管理的人才，很难组织好农村合作经济组织的有效运转。二、推进农村合作经济组织建设的几点建议加快我县农村合作经济组织建设具有重要的作用和意义，我们在广泛调查研究的基础上，结合我县农村合作经济组织建设的实际，提出以下工作意见。 （一）强化组织引导，确保农村合作经济组织健康发展。发展农村合作经济组织是一个综合性的系统工程，涉及方方面面，不仅需要各级党委政府将此项工作纳入重要议事日程，还需要有关部门的紧密配合。为此，应做好以下工作。一是统一思想，深化认识。从大环境上看我国加入WT