关于全区民生工作情况的调研报告 .docVIP

关于全区民生工作情况的调研报告 (一) 科学发展观的核心是以人为本,实质是惠民.这个民是全体人民,这个惠是普惠,就是把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上,体现在满足人民物质文化需求上,体现在实现人的全面发展上.改善民生,普惠于民,是对人民的价值主体地位的尊重和落实.人民不仅是实践的主体,也是价值的主体,要使人民群众在推动发展中得到实实在在的好处,最充分地享受自己劳动的丰硕成果.改善民生,普惠于民,彰显了我们改革发展的根本目的,就是要满足人民需要,实现人民利益,提高人民生活水平,让人民都过上好日子.改善民生,普惠于民,是构建社会主义和谐社会的客观要求.利益关系的和谐是社会和谐的核心,社会公平是和谐社会的核心价值取向,而利益关系的公平又是社会公平的基础.只有让各种社会群体承受改革开放与发展成本的比例,跟他们获得改革与发展成果的比例相近,大多数社会成员都能感受到改革发展给自己增进了实际利益,这个发展才能彰显公平,才能深孚民望,顺于民意,我们的社会才会和谐.改善民生,普惠于民,也是发展本身的需要.民生的改善必然会增加社会需求,刺激经济和社会的发展.民生工程的许多项目,也直接或间接促进经济发展,民生领域投入的增加还可以激活消费,扩大内需. 这些年来,民生问题之所以出现矛盾或者说矛盾突出,是社会转型时难免产生的碰撞和脱节.我们告别”填饱肚子”的生存型社会,向建设小康,全面小康的发展型社会挺进,社会政策目标应该拓展到缓解贫困,促进就业,生计支持,生态与环境保护,社会包容,促进人权等方面.然而这些年来,民生问题往往在一些地方一定程度地被忽视,其原因,一是城乡二元结构被凝固化的倾向,城乡差距越拉越大;二是矫枉过正从一个极端走到了另一个极端的倾向,如从30年前的”重政治,轻经济”,到后来较长时期一定程度的GDP崇拜症,从30年前的”不患寡,只患不均”,到后来似乎收入分配差距越大越好,等等.在深入学习实践科学发展观的今天,我们应该认真反思,消除一些思想深处仍然可能存在的认识误区,增强贯彻落实”以人为本”这一科学发展观核心观念的自觉性坚定性.把发展经济与改善民生更好地统一起来,在不断提高城乡居民收入的同时,着力使全体人民做到学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,生活质量和水平不断提高. (二) 近几年来,区委,区政府进一步端正执政理念,把以人为本,执政为民作为各项工作的根本出发点和落脚点,在注重经济持续快速健康发展的同时,把保障和改善民生放在更加突出的重要位置,在学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居等重点民生上筑起了一道道保障线.每年突出几个重点,兴办一批实事,让人民群众实实在在地感受到生活每年都有新的改善,一年更比一年好. 1,优先发展基础教育,教育基本现代化加快推进.我区大力加强基础教育,以推进区域教育现代化建设为抓手,教育运行质态进一步优化,教师素质明显提升.学前三年幼儿园入园率达99%,小学入学率,巩固率,毕业率均达100%,学龄残障儿童入学率达100%.初中阶段入学率和巩固率分别达100%和99.8%,初中毕业生升学率达98%,特别是学前教育,小学教育均走在全市前列,全区省级优质幼儿园率达86%,省级实验小学占全区小学的60%以上,基础教育的基础较为扎实. 2,实施积极的就业政策,城乡就业再就业不断推进.积极援助就业困难人员再就业,每年提供就业岗位2万多个,推荐就业3000多人,城镇登记失业率控制在4%以内,市区”零就业”家庭保护动态为零.为提高就业率,有关方面积极开展职业技能培训,积极帮扶自主创业;为失业人员发放保险金,确保其在失业期间的基本生活得到保障;为新增失业人员提供职业辅导教育. 3,加快社区公共卫生服务和医疗保障的建设发展,基本建成多层次,广覆盖,全方位的医疗服务体系和医疗保障体系.全区按照省城市社区公共服务体系建设的要求,采用区人民医院转型,整合乡镇防保所资源,依托改制的乡镇卫生院,以增强社区公共卫生服务能力为目标,全面加强社区公共卫生服务体系建设,全区已实行乡镇街道社区卫生中心全覆盖,正逐步探索乡镇街道社区卫生中心与社区(村)卫生服务站一体化建设的新路,辖区居民的社区卫生服务明显改善.医疗保障逐步完善.城镇职工基本医疗保险迅速扩大,覆盖率达96%以上,城镇居民基本医疗保险制度推进加快.新型农村合作医疗已连续3年全覆盖,今年人均筹资标准已经提高到120元,参保农民平均住院报销补偿比例在42%以上,最高补偿限额大幅提高,达6万元.社会大病救助体系基本建立,”惠民窗口”医疗优惠服务逐步完善. 4,老有所养社会保障体系正在建设,水平逐步提高.全区建立六位一体的养老保障体系.按照省市统一要求,普遍建立了城镇职工养老保险体系,灵活就业人