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美丽乡村试点建设调研报告 推进美丽乡村建设，是广州市委、市政府进一步统筹城乡发展，坚持走新型城市化发展道路的一项重要举措。2012年10月，我市启动了城郊街西和村等22条行政村的美丽乡村试点建设工作。今年5月下旬,市政协开展了“关于推进我市美丽乡村试点建设工作”的专题调研活动。专题调研组先后实地察看城郊街西和村、江埔街锦一村等8个试点村，与各镇街、试点村干部及群众代表进行座谈交流；并分别与我市城乡建设局、规划局等职能部门，广州市城市建设投资集团有限公司、供销社等挂点单位举行了专题座谈会，广泛了解美丽乡村建设工作情况，分析了存在问题和困难，积极探讨扎实推进美丽乡村试点建设的措施和办法。现将调研情况报告如下：一、基本情况根据广州市创建工作要求，从2012年起至2016年底前我市要完成22条行政村的美丽乡村创建工作。其中，城郊街西和村为广州市级美丽乡村创建点，须在2013年底前完成创建考核验收工作；其余21条村作为从化市级（8条）、镇（街）级（13条）美丽乡村创建点，逐年分批进行考核验收。太平镇三百洞村等8个从化市级试点（每个镇街各1个）2014年底前完成；余下的13个镇（街）级试点在2016年底前全部完成。目前，创建工作有以下特点： （一）各级领导重视，建立机构机制。一是建立了市、镇、村三级建设机构机制，确保工作有序推进。我市专门成立了市美丽乡村行动计划领导小组，组长由市政府主要领导担任，常务副组长由市委副书记担任，成员单位由市委办等30多个部门组成。领导小组办公室设在市城乡建设局，各镇（街）也成立相应的领导小组及专门机构，安排专人负责。各创建点群众的创建愿望比较强烈，大多数村已成立了美丽乡村建设村民理事会，由村“两委”干部和村民代表组成。二是建立挂点联动机制，凝聚力量共同推进。在广州市1个市直部门单位对口帮扶1个试点村的基础上，我市市委、政府领导及人大、政协主要领导等分别挂点1条行政村，并安排22个单位对口帮扶各试点村，使每条试点村均有1名市领导和2个单位挂点帮扶，采取“规划到村、责任到人”的办法，积极整合广州、从化两级力量联合攻关。 （二）出台配套措施，明确职责任务。至今，我市先后出台了《从化市美丽乡村建设实施方案（从办[2012]77号）》《从化市美丽乡村建设结对帮扶工作方案》《关于将美丽乡村、名镇名村、中心镇建设项目列入扶贫开发建设项目行政审批绿色通道的复函（从府办复[2012]39号）》《关于设立美丽乡村及名镇名村建设专项资金的复函（从府办复[2013]48号）》等一系列政策文件，进一步明确了我市创建工作的目标和任务，规定各镇（街）为创建工作主体，有关职能部门为责任单位，挂点单位为牵头单位，市城乡建设局为总协调指导单位。在建设资金方面，要求通过“政府引导、村民支持、社会参与”多渠道筹措。广州市级美丽乡村创建点资金将按8：2的比例由广州市和我市分担。我市每年安排财政资金2500万元用于美丽乡村建设，本级财政涉农建设资金优先用于美丽乡村建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，正大力引进社会资金打造美丽乡村。 （三）坚持规划先行，村庄编制稳步推进。一是市规划部门积极发挥规划引领作用，依照调查研究、听取民意、召开各方评审、规划成果公示等程序和规定开展村庄规划编制工作。截至今年5月底，广州市级美丽乡村创建点城郊街西和村，从化市级示范创建点中的江埔街锦一村、鳌头镇潭口村等3条村已完成规划编制工作，相关规划成果已通过我市政府审批，并报广州市备案。从化市级示范创建点中的街口街石潭村等19条村也已完成规划编制工作并原则通过专家评审，正修改完善，计划7月下旬上报市政府审批。二是举办专题管理培训班，增强干部创建意识和能力。今年3月举办了全市美丽乡村暨农村村民住宅规划建设管理培训班，全市镇街、村干部近1500人参加了学习，每人领取了《美丽乡村居民设计图集》《广州市农村村民住宅规划建设工作指引（试行）》等资料。通过开展大规模培训活动，收到了宣传引导、营造氛围、加快推进的效果。 （四）着力加快项目建设，突出示范带动作用。目前，全市22个美丽乡村试点共确定项目282个，完工36个，在建15个，完成投资1.11亿元。广州市级美丽乡村创建点西和村工作先行先试，走在我市前面。该村确定创建项目17个，总投资1559.3万元，其中广州市承担1247.44万元，本级311.86万元。为抢抓时间，这些项目的设计、立项等前期工作已同步进行。现在，西和村村口道路扩建宽2.5米工程已完成1500米；村庄整饰工程完成70%；20亩竹林小公园工程完成70%；20平方米宣传报刊橱窗安装工程完成70%。根据广州市的要求，万花园美丽乡村群整体规划编制工作正在推进中，拟将万花园27000亩范围内的11条行政村、33家花卉企业纳入美丽乡村群，以“赏百花、尝百果、品岭南建筑、享农家乐趣