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南满根据地党建研讨 在南满根据地建设的过程中，党的建设是根据地一切工作的核心。在中共中央和东北局的领导下，南满根据地形成了坚不可摧的领导核心，带领根据地军民在极端艰难困苦的条件下，与强敌浴血奋战，终于渡过难关，战胜了敌人，取得了根据地建设的最终胜利。按照东北根据地的领导体制，党组织的层次分别是:东北局———各分局———省委———地委———县(市)委———区委———乡、村基层党组织。南满根据地党的领导体制是:辽东(南满)分局———三个分省委(省委)———各地委———各县(市)委———区委———乡、村基层组织。篇幅所限，本文将着重叙述分局、各省分委(省委)及若干重点地委、市委的建设情况，县以下党组织暂略。 一、中共南满分局 中共南满分局(以下简称“南满分局”)是南满根据地的最高领导机关。它的成立，经历了一个较长的历史过程。 (一)辽东省委时期 在东北局下设的五个分局中，冀察热辽分局源自于抗日战争时期的冀东区委、冀热辽区委，资历最老。其余四个分局中，南满分局的前身是辽东省委，因其下辖两个分省委，应该是解放战争时期中国共产党在东北根据地最早成立的二级领导机关。早在1945年9月中旬，冀察热辽军区司令员兼政委李运昌就在沈阳主持成立了沈阳市委;彭真、陈云到达沈阳，东北局正式成立后，随即成立了中共辽宁省委，书记陶铸，副书记白坚，时在1945年9月下旬。10月初，山东军区政治部主任肖华到沈阳向东北局报到，被任命为安东省工委书记、东满人民自治军司令员兼政委，随后到沈阳的江华被任命为省工委副书记，主持省工委工作。至此，南满地区两个省委机关均已成立。当时东北局在东北中心城市沈阳办公，指导各地以“省”为单位的党政军建设，中共中央的战略计划是全面控制东北，因此还没有将整个东北划分为几大区域，更没有急于在各地省委(工委)之上成立分局。1945年底，国民党军队占领锦州后，形势陡变，驻东北的苏联红军强令中国共产党领导的军队和机关撤出沈阳、长春、哈尔滨等中心城市，以便把东北移交给国民党政府。在此情形下，中共中央原来“独占东北”的战略不得不进行调整，东北局、中共辽宁省委在撤离沈阳之后，转移至本溪。不久，国民党军队进至辽中地区，开始分割中共在东北的控制区。为便于日后与国民党的斗争，中共中央、东北局乃决定:在远离指挥中心(即东北局、东北人民自治军总部)的地区设立分局，代表东北局全面领导当地工作。东北局、自治军总部留在南满，就地领导当地的根据地建设。正是在这个大背景下，1945年底和次年初，东北根据地陆续成立了辽东省委和北满、西满和东满三个分局。为更好地协调南满地区的根据地建设，1945年12月底，东北局决定，将原来的辽宁省委和安东省工委合并为中共辽东省委，统一领导南满地区的党政军各项工作。辽东省委书记是肖华，副书记是(或称第二书记)江华，委员有程世才(辽东军区司令员)、白坚(兼辽宁省分委书记)、张学思(辽宁省政府主席)、刘澜波(兼东省分委副书记、省政府副主席)、罗舜初(辽东军区参谋长)等。省委之下，辖辽宁、安东两个省分委。与其他地区的各分局相比较，当时的辽东省委级别略低些，其他各分局的书记都是政治局委员(如北满的高岗)或中央委员兼东北局成员(如西满的李富春、东满的林枫)，而辽东省委的组成人员中，连候补中央委员都没有。但是，省委之下设省分委，其作用却是与其他分局相同的。因此，许多资料上都把这时的辽东省委也叫做“南满分局”。1946年4月以前，东北局和东北民主联军总部一直留在南满，其间还在抚顺召开了著名的“抚顺会议”(1946年3月6～8日)。直到4月下旬，东北局由梅河口迁至长春，民主联军总部进抵四平前线，全力进行四平保卫战，辽东省委才开始独立领导南满根据地的各项工作。1946年6月，为更好地坚持南满斗争，东北局又决定成立辽南省分委，归辽东省委领导，书记林一山。 (二)南满分局时期 1947年4月以后，东北局下设四个分局:西满分局、东满分局、南满分局和冀热辽分局(北满分局于1946年6月与东北局合并)。这四大分局中，南满分局正式组建的时间较晚，但领导力量却相当强。1946年下半年，东北国民党军制订了“南攻北守”战略，妄图首先歼灭或驱逐南满我军主力，解除后顾之忧，然后大举进攻我北满根据地，占领整个东北。为坚定南满根据地军民的信心，加强对当地的组织领导，东北局于10月31日决定成立南满分局，任命时任中共中央政治局委员、书记处候补书记、东北局副书记兼东北民主联军副政委的陈云出任南满分局书记兼南满军区政委，中共中央候补委员、东北民主联军副总司令兼参谋长萧劲光出任南满分局副书记兼南满军区(亦称辽东军区)司令员。对原南满根据地的领导人做如下安排:辽东省委书记、南满军区政治委员萧华改任分局副书记、军区副政治委员;辽东省委第二书